关于做好2005年外经贸调研工作的通知.

各市外经贸局：

为全面贯彻落实全省对外开放工作会议精神和“突出重点，全方位、高水平扩大对外开放”的总体要求，认真分析外经贸发展面临的新形势、新机遇，努力开创外经贸工作的新局面，我厅研究确定了22项调研课题(见附件)，每个课题成立了课题组，对外经贸工作中的热点、难点和问题进行集中调研。现将重点调研课题题目印发给你们，请在工作中借鉴参考，并就做好今年外经贸调查研究工作提出以下要求，请遵照执行。

一、切实提高对调查研究工作的认识

调查研究是“谋事之基、成事之道”，是转变政府职能，改进工作作风的基本要求和基本工作方式,也是做好外经贸各项工作的基础性工作。调查研究是综合性很强的工作，各市外经贸局要高度重视，切实加强领导，充分认识调查研究在外经贸工作中的重要地位和作用，努力适应经济发展和改革开放形势对外经贸工作的客观需要，认真研究分析外经贸发展中的重大问题，提出更有针对性的工作措施和政策建议。要形成精干、高效的工作机制，设立或指定相应科室承担调查研究的具体组织实施和协调工作，研究制定可行的工作计划，提供必要条件，明确分工，落实责任，保障调查研究工作的顺利开展，切实在外经贸系统形成调研和业务工作密切结合、相互促进的局面。

二、调查研究工作的主要任务

今年我省外经贸工作面临新的形势，实现外经贸新的跨越式发展对各项工作提出更高的要求，同时也为调研工作提出了大量新课题、新任务。各市外经贸局要深入分析形势，围绕中心工作，积极组织有关科室和人员，结合工作实际，针对事关对外开放全局性、前瞻性和关键性的重大问题和外经贸业务工作中遇到的新情况、新问题、新趋势、新特点开展调研。主要集中在以下几个方面：

    (一)着力提高利用外资水平。继续深入调研对日本、韩国和台湾地区招商有效方式，重点调研突破跨国公司，突破欧美，突破产业龙头项目和配套产业的方式方法等。

(二)加快转变外贸增长方式。重点研究如何推动外贸从以数量增长为主向质量为主转变，加快实施科技兴贸和以质取胜战略，支持具有自主知识产权产品、自主品牌、机电产品、高新技术产品、纺织服装产品、农产品等扩大出口，提高出口产品档次和附加值等。

(三)加快实施走出去战略。重点调研优化“走出去”战略布局、创新工作和服务机制、制定扶持政策措施等。

(四)推进开发区二次创业。重点调研如何增强土地集约化利用，提升投资强度、集聚产业，创新管理体制和机制、增强自主发展能力等。

(五)与实现外经贸新发展相关因素的分析研究。重点针对国家宏观经济政策变化，以及有可能采取的重大政策调整对外经贸产生的现实和长期影响进行研究分析。

具体调研课题由各市外经贸局根据工作实际情况，自主选择、命题，并组织实施。

三、调研工作的几项原则

外经贸调研工作要围绕中心,服务大局，统筹兼顾，合理安排，精心组织，重点把握以下原则。一是突出针对性。把调研与促进工作紧密结合起来，重点围绕解决外经贸工作中的实际问题和薄弱环节选题立意，有的放矢地开展调查研究。选题要切中工作要害，紧扣现实工作需要和外经贸长远发展，调研成果要有实用价值，对实际工作产生指导意义。通过调研成果的应用，破解难题，解决矛盾，科学决策。二是突出时效性。紧跟省委、省政府和市委、市政府的重大战略部署，密切关注宏观经济形势发展变化，牢牢抓住发展机遇，快速反应，研究相应工作措施，提出对策建议。三是突出应用性。外经贸调研工作，既不是纯粹的理论研究，也有别于具体的工作部署，而是一种理论与实践相结合的对策性应用研究，出发点是为做好工作提供及时有效的对策建议，落脚点是解决外经贸发展中的具体问题，为领导决策提供参考。四是突出开放性。实行开门搞调研，广泛调动社会各界开展调研的积极性和主动性，借助外脑，集聚各方面的智慧。在调研的目标选择上，要更多的关注基层和企业的情况、发展趋势和发展要求。要注重运用多种调研方法，培养过硬的调研本领。

四、建立适应调查研究工作的运行机制

(一)建立信息交流制度。各市经贸部门要通过调查研究，及时掌握外经贸运行动态，加强与有关部门、行业协会、重点企业之间的信息沟通，形成多层次、宽范围、反应快速的交流网络，及时发现外经贸发展倾向性、苗头性问题，超前研究应对措施。要及时将好的工作经验、情况分析报告、工作措施研究、对策建议以及调研成果报外经贸厅(综合处)。外经贸厅将逐步建立信息交流机制，利用山东国际商务网站、《山东外经贸》等有效载体，总结各地好的工作经验，推广调研成果。

(二)设立全省外经贸调研成果奖。每年年底对各市、县外经贸局以及外经贸系统个人独立完成或牵头为主完成的调查研究成果，包括调查报告、课题研究报告、重大问题研究分析报告等进行统一评奖，对优秀调研成果和参与人员给予奖励。

附： 2005年外经贸重点调研课题

附

2005年外经贸重点调研课题

1、突出重点，全方位、高水平利用外资战略研究

2、加快实施出口品牌战略研究

3、山东省境外资源开发战略研究

4、 山东省对外经贸“十一五”规划研究

5、宏观经济形势变化对外经贸工作的影响研究

6、浙江省进出口贸易态势分析及可借鉴的经验启示

7、广东省利用外资态势分析及可借鉴经验启示

8、利用外资促进我省电子信息产业结构调整对策研究

9、世界500强在山东投资现状分析及对策研究

10、欧美制造业转移态势及招商引资策略研究

11、日韩造船业转移趋势及对策研究

12、台湾产业转移的特点及对策研究

13、对山东省发展加工贸易趋势认识及分析研究

14、扩大山东高新技术产品出口对策研究

15、入世“后过渡时期”对我省外经贸主要影响及应对措施研究

16、省级开发区立法调研

17、提高开发区土地利用和投资强度研究

18、青岛保税区与青岛港“区港联动”调研

19、胶东半岛制造业基地与长三角、珠三角地区对比分析

20、新形势下外派劳务在规范中求发展对策研究

21、我省外经贸电子政务应用研究

22、临沂、菏泽两市近几年外经贸快速发展研究