商务部西亚非洲司周亚滨司长对我企业开拓非洲市场提出建议

5月30日上午，商务部西亚非洲司周亚滨司长在我厅举办的对外承包工程研讨会上指出，最近几年，中非经贸合作进入了全面快速稳定发展的新阶段，双方全方位、多元化格局正在形成。在党中央、国务院的高度重视下，商务部和非洲国家探索将承包工程与资源开发、贸易有机地结合起来新的合作模式，2003年11月，商务部与安哥拉签署了《关于两国经贸合作特殊安排的框架协议》,确定中方提供买方信贷，支持中国企业承建项目，安方用石油支付加主权担保还贷。截至目前，我国已与安哥拉、赤道几内亚等国家建立了能源、工程、信贷一揽子合作机制，与刚果（布）的合作协议也在商谈中。周司长对我省企业加大开拓非洲市场提出如下建议：

（一）深入调查研究，认真分析市场。对非洲要有客观的、实事求是的了解，加强对投资目的国政治局势、经济发展、市场环境、文化习俗的前期调研，做到有备无患。对于非洲大部分国家不同程度存在的基础设施条件落后、政府工作效率低、社会治安欠佳、工会势力强大等问题要有清醒的认识，做到趋利避害。

（二）合理利用政府搭建的平台，积极拓展对非业务。“十一五”期间，部里引导企业在有条件的国家和地区建设10个左右基础设施较为完善、产业链较为完整、辐射能力强、影响力大的境外经济贸易合作区。此外，还将在非洲11个国家成立了“中国投资开发贸易促进中心”，这些中心主要是为国内企业提供各类服务。企业可充分利用政府搭建的平台，积极拓展对非业务。

（三）企业要勇于创新，更要稳扎稳打。企业“走出去”要以经济效益为中心，必须注意五个问题：企业要有实力；项目要有市场；管理人员要有能力；驻在国环境要有保证；合作伙伴要有资格。切忌不顾条件，盲目投资。同时，企业也要培养一批会外语、通商务、懂技术、能管理的高素质复合型人才，并积极利用当地智力资源，开展国际化、属地化经营。

（四）坚持互利共赢的原则，处理好与当地社会的关系。随着我对外贸易的迅猛发展，中非之间的贸易摩擦亦呈上升趋势。我企业在“走出去”时要处理好“予”和“取”的关系。坚持互利共赢，企业才能真正走进当地市场，为当地社会接受和欢迎。

（五）针对企业开拓对非承包工程市场，周司长提出两条建议：

1、企业要加强自身能力建设，加快人才队伍培养。向资金密集、管理密集、技术密集，具备设计、施工一体化，投资、建设一体化，国内、国外一体化的跨国公司方向发展；培养一批熟悉国际建筑业技术标准、规范和市场运行规则，熟悉国际通用的专业化的管理模式，熟悉工程索赔的合同条件及法律条文，熟悉相关国家的政治文化的专门人才。

2、进一步规范经营，维护良好经营秩序。商务部将进一步制定和完善对外承包工程有关规划和管理办法，明确奖惩措施，规范企业行为，推动企业通过协调报价、联合报价等方式参与竞争，达到互利互惠，在合作中实现共赢。