我国正加紧制定促进对非投资扶持政策 中非合作论坛北京峰会召开在即，150多家来自全国各地的民营企业代表10月23日会聚北京，讨论在当前中国和非洲国家外交关系全面发展的背景下如何进入非洲这块潜力巨大的市场进行投资与合作。在会议的组织者———中非民间商会牵头召开的会员代表大会上，与中国企业家进行交流的还有来自非洲20多个国家的政府官员和企业界代表，他们中有不少人是为了参加11月初在京举行的中非合作论坛而先期来到中国的。 中国商务部副部长魏建国在会上透露，为贯彻落实国家主席胡锦涛提出的对非合作“五项措施”，中国政府将在论坛峰会上推出促进中非经贸合作的新举措。同时，商务部也正在会同发展改革委、财政部、国家开发银行等部门，正在加紧制定促进对非投资扶持政策和具体措施。“毫无疑问，这些政策措施，应完全惠及和适用于对非投资的民营企业。”魏建国强调，与国有企业相比，民营企业要想得到相关的政策、资金和人才等方面的支持是比较困难的，这种现状必须得到改变。我们应该积极创造条件，让公共部门与私营部门紧密协作，最大限度地发挥民营企业的作用和优势，为中非合作注入新的活力。他认为，由联合国和中国政府部门支持成立的中非民间商会就是公共、私营部门伙伴关系的具体体现。 民企在非洲觅得商机 中非民间商会是由联合国开发计划署、中国商务部和中国光彩事业促进会共同发起成立的民间商会组织，以民营企业为参与主体和服务对象。自去年8月正式成立以来，已先后接待了近20个非洲企业代表团，同时组织了7次中国民营企业家代表团赴非洲考察。今年8月，中央统战部副部长胡德平以中非民间商会会长的身份，率领国内近30位有实力的民营企业家对东部非洲的肯尼亚、坦桑尼亚、莫桑比克和马达加斯加进行了访问。 浙江传化集团董事长徐冠巨是这次访问团中的成员。谈到访非感受，徐冠巨感叹，“投资非洲正逢其时！”他认为过去中国企业所持有的“欧美发达市场才有大商机”的观念应该改变，目前东非政治环境趋好，丰富的自然资源亟待开发，市场消费潜力巨大，中国企业特别是品牌企业在非洲大有可为。比如在肯尼亚，当地气候条件较好，适合花卉生产，但农业设施和物流条件欠佳。传化集团已经涉足农业，并与日本、澳大利亚和荷兰等发达国家建立了业务联系，在肯尼亚发展是有自己优势的。 徐冠巨告诉记者，虽然东非矿产资源特别丰富，但质量好的化工产品却奇缺，而化工产品又是人们生活必需品。传化集团未来在开拓国际市场方面，一方面要满足西方国家的需求，另一方面也要考虑非洲国家市场。 四川宏达集团是四川除新希望集团之外的又一家超大型民营企业，其董事长刘沧龙随团访问坦桑尼亚时，看准了坦国的某锌矿项目，不停地约谈坦方地矿部门的官员和技术专家，找当地华商咨询，最后初步定下来要先投资两三亿元人民币进行首期开发。 河北唐山曙光集团的总经理张春来也在坦桑尼亚找到了商机。他表示，坦桑尼亚市场上水泥批发价每吨高达160美元，如果从国内采购水泥的半成品来加工后销售，每吨水泥至少有40美元的利润，差不多是国内市场的10倍。他自信地说，在坦投资3亿元人民币建个水泥厂，一年内保准能把本赚回来。 据初步统计，截至2005年底，中国累计对非各类投资达62.7亿美元。中国在非洲设立非金融类企业800多家，投资项目分布在49个非洲国家，涉及贸易、生产加工、资源开发、通信、农业等领域。 非洲整体经济环境好转 中国非洲问题研究会会长安永玉在中非民间商会会员代表大会表示，中非之间多年来保持的良好的政治外交关系为中国企业加大对非投资力度奠定了坚实的基础。非洲有53个国家，近9亿人口，其中有48国与中国建交。近年来，中国政府十分重视对非外交，今年1月发表《中国对非洲政策文件》，国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝又先后访问非洲多国，进一步密切了中非传统友谊。 据安永玉介绍，中国企业近些年之所以纷纷选择到非洲大陆进行投资也是与非洲整体经济环境好转密不可分的。上世纪八九十年代，由于受战乱影响，非洲国家经济增长迟缓，1992年整体GDP增长只有0.9%。90年代中期后，非洲经济开始回升，从1995年至2003年，非洲经济基本保持中低速的恢复性增长态势，年均增长率为3.5％。非洲经济增长率在2004年升至5.3％，去年达到5.4％。据国际货币基金组织最近发表的《世界经济展望报告》预计，今年非洲的经济增长速度将与去年持平，明年则可望提高到5.9％。 安永玉认为，非洲经济保持多年增长主要有四方面的原因：第一，战乱的减少使该地区经济发展有了和平稳定的环境；第二，非洲国家都致力于发展经济，摆脱贫困，大部分非洲国家采取适当的宏观经济政策并进行经济结构调整，为经济增长注入了活力；第三，国际市场原油、金属和矿产品的价格上涨成为了许多非洲国家经济快速增长的主要动力；第四，由于投资环境改善，非洲国家吸引了更多的外资流入，过去5年，外资流入增加了一倍，2004年达到了180亿美元，是上世纪90年代的3倍。 |
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