一、指导思想、工作重点及目标

指导思想：以深入实施科技兴贸战略为指针，以完善创新科技兴贸政策促进体系为抓手，以扩大机电高新技术产品出口规模和增强企业自主创新能力为主线，大力推进出口创新基地建设，培育特色高新出口产业，推动加工贸易转型升级，积极扩大关键设备先进技术进口，加快发展软件外包，扩大服务贸易出口，加强出口管制，努力推动贸易与科技和产业有机结合，促进外贸增长方式转变。

工作重点:建设科技兴贸出口创新基地，培育特色出口产业；培育壮大出口主体，提高自主创新能力；完善重点机电和高新技术产品出口企业联系机制；完善科技兴贸政策促进体系；建立产业联系机制；促进加工贸易转型升级；推进服务贸易“531”工程，在现代物流、计算机信息服务及业务流程服务、文化、旅游、商业服务等五个领域实现率先突破，建设30个省级以上知名服务贸易品牌，培育100家骨干企业集团，扩大服务贸易出口；扩大关键设备和先进技术进口；完善出口管制工作机制；组织协调高新技术企业、服务贸易企业开拓国际市场。

工作目标：机电产品出口345亿美元，增长25%，高新技术产品出口100亿美元，增长20%；继续加大财政扶持力度；争取再获批1个国家级出口创新基地，评审认定6家省级出口创新基地。促进加工贸易转型升级。服务贸易“531”工程取得良好开局。

二、工作要点

（一）以自主创新为核心，大力实施科技兴贸战略

1、完善科技兴贸工作机制。不断密切贸易与科技、产业和知识产权等相关部门之间的联动关系，以提高自主创新能力为核心，充分发挥各部门有效资源，完善现有政策体系。

2、加快出口创新基地建设。举行首批山东省科技兴贸出口创新基地授牌仪式。加强对已获批的创新基地的跟踪监督管理，充分发挥基地在招商引资、扩大出口、转变增长方式等方面的促进作用。积极申报国家科技兴贸出口创新基地。促进建设省级出口创新基地。

3、扩大机电和高新技术产品出口。完善40家重点出口企业联系制度。继续发挥高新技术产品研发对企业开展自主创新及提高产品质量、技术水平的引导和促进作用，支持出口企业自主创新。

    4、建立产业联系机制。开展对全省特色出口产业情况的调研，在此基础上选择电子信息、软件、生物医药、精细化工、海洋化工、新材料六大领域，作为联系重点，逐步建立完善产业数据信息库、特色产业重点企业信息库。综合运用财税、金融等方面政策引导和促进作用，通过建设科技兴贸出口创新基地、鼓励产业共性技术研发，发展特色产业，培植自主品牌。

（二）以发展机电和高新技术产业为重点，促进加工贸易转型升级

5、认真贯彻落实宏观调控和一系列加工贸易新政策，强化管理部门制度建设，完善加工贸易企业准入管理，把好加工贸易产业和企业准入关。

6、密切关注加工贸易政策调整情况，跟踪分析政策变化的影响，加大政策宣传和业务培训力度，加强重点企业联系制度。充分发挥省加工贸易协调工作小组的作用，研究解决工作中遇到的新情况、新问题。

7、引导加工贸易向机电高新技术产业链高端发展，由单纯加工向设计、研发、品牌、服务等内容延伸。限制和减少加工贸易企业从事能源消耗高、环境污染重、附加值低的生产加工，有效推进加工贸易转型升级。

8、建立推进加工贸易梯度转移联席会议制度，搭建青烟威与中西部地区对口转移平台，组织开展加工贸易专题招商活动和参观考察，增进东中西部互动交流，帮助企业寻找新的发展空间

（三）研究创新服务贸易发展促进措施，积极扩大服务贸易进出口

9、建立部门联合工作机制，构建服务贸易发展管理统计体系。建立完善部门联合工作机制，促进服务贸易便利化。与信息产业、文化、旅游、交通、商贸等主管部门，在调查研究的基础上，共同制定山东省服务贸易发展指导意见，完善服务贸易发展政策促进体系。建立全省服务贸易统计体系，发布服务贸易统计数据，深入开展统计分析。

10、推进实施服务贸易“531”工程。研究制定山东省服务贸易品牌认定评价体系，评审认定山东省服务贸易品牌。制定重点服务贸易企业认定办法，打造一批服务贸易企业和企业集团。

11、充分利用服务贸易促进平台，多渠道多形式促进服务贸易发展。充分利用香港中国服务贸易推介会、中日软件外包恳谈会、大连软交会、深圳高交会、深圳文博会等展会平台，加强国际交流合作，积极扩大服务贸易进出口。研究培育我省服务贸易展会品牌。

12、突出抓好软件出口，将其作为服务贸易的重要增长点。重点推进对日本出口，逐步进军欧美市场。研究简化软件出口登记管理程序的办法。指导企业用好省财政CMM认证专项资金。

13、促进关键设备和先进技术进口。完善对关键设备进口企业和引进技术企业的摸底调研、追踪问效工作，建立联系机制，研究制定促进技术引进消化吸收创新的指导意见和扶持政策，推动技术引进、消化、吸收与创新。积极争取国家技术进口贴息资金扶持。

14、建立完善服务贸易发展信息人才支撑服务体系。引导高校和服务贸易企业建立校企合作机制，培养服务贸易专业基础人才。吸引国内外外包企业及培训机构来我省设立培训基地，形成高、中、初级教育培训体系。引进具有一定国外从业经验的高端人才。加强服务贸易信息服务体系建设，建立重点服务贸易企业信息库。在《中国服务贸易指南》网站开通山东省地方专栏，在山东国际商务网增设服务贸易栏目。

（五）完善敏感物项和易制毒化学品进出口管理机制

15、建立跟踪监控机制，完善对敏感地区出口的企业跟踪监控机制，对出口敏感地区的企业定期跟踪调查监控，了解出口动态。根据国家管制政策变化调整，对专管员适时组织开展培训。

（六）大力开拓国际市场

16、组织文化企业参加第二届深圳文博会；组织软件企业参加第六届大连软交会；以济南、青岛、烟台软件园区为主，组织参加中日软件外包洽谈会、中国香港服务贸易推介会；改革创新，坚持技术交易、产品出口与招商引资并重，组织更多企业参加第十届深圳高交会；组织部分企业赴德国、法国、奥地利等欧洲技术先进国家进行技术引进考察活动，推动中欧技术合作；并组织参加商务部举办的生物医药南美市场开拓活动。