一、建筑承包市场潜力大

连续五年，俄罗斯经济的增长速度超过6%，带动了建筑市场的强劲增长，2000年至2006年，俄罗斯的建筑市场总值增长了大约3.5倍。2006年，“建筑行业”完成了总额约为22，500亿卢布（合865亿美元）的工程项目，比2005年增长了16%。近两年来的全国工业建筑和商品房建筑竣工面积相当于前10年竣工建筑面积的总和，承包市场的潜力巨大。

根据俄罗斯统计局公布的资料，2006年俄罗斯建成住宅5，020万平方米，同比2005年增长15.2%；2007年1月份，建成住宅300万平方米，同比增长64.5%。同时，由俄罗斯工业与能源部公布的资料得知，目前在俄罗斯，人均住房面积为20.8平方米，只是西欧国家的一半。俄罗斯政府表示，国家仍需要17亿平方米的土地来建造住房。住房面积以每年15%～20%的增长速度计算，需要16年才能达到目前西欧的标准。仅在莫斯科CBD区域，当地政府就规划将建60多栋高层建筑物。

有资料显示，近年来，随着俄罗斯经济持续稳步增长和国力恢复，一系列基础设施建设，包括道路交通网建设、市政建设、港口建设、石油化工项目和天然气工程项目建设等也在全俄各地区逐步展开。

在2007年11月举办的“第二届中俄经济工商界高峰论坛”上，俄方代表表示，目前俄罗斯面临巨大的建设任务，未来15年俄基础设施建设投资将达1万亿美元。俄方十分看重中国企业的工程承包能力和水平，对中国企业进入俄市场持积极欢迎态度，希望中方企业积极参与俄住宅及索契冬奥会等大型项目建设合作，扩大对俄建材、建筑机械、建筑新技术和工艺，以及劳动力的出口。双方与会代表建议两国政府部门在移民、海关、法律等方面努力消除障碍，为企业合作创造更好的软环境。中国将扩大与俄在投资和基础设施建设领域的合作，尽快与俄方启动商签《中俄基础设施合作协定》。

二、在俄建筑企业不能满足市场需求

目前，俄罗斯建筑行业现有从业人员约330万人，各类建筑企业、建材生产企业和建筑设计机构共13万多家，其中建材生产企业9，300家，建筑设计机构1万多家。面对当前需求日益旺盛的建筑承包市场，俄罗斯本国的建筑承包商已远远满足不了需求，当地其他国家的建筑承包公司以土耳其、乌克兰以及波兰公司为主。

三、工程承包市场软环境不断改善

目前，俄罗斯经济政策存在着不稳定性，投资环境不够完善，对外国公司有一些限制措施。从发展趋势看，俄罗斯将进一步改革经济政策并不断改善投资环境。俄总理弗拉德科夫在欧亚经济共同体世界经济大会上表示，俄政府正在努力改善投资环境，改革税制和金融体系，清除行政壁垒，加大关于投资、关税和银行的立法力度等等。近几年来一直在进行加入世贸组织的谈判，预计2007年底或2008年初可以完成。俄罗斯的工程承包市场将像我国一样，降低关税，为外国投资者开放一些行业。

四、对外国工程承包公司有一定限制

俄罗斯对其承包工程市场保护程度较强。虽然依承包工程招标的做法基本遵照国际惯例，对外国建筑公司实行国民待遇，外国承包商可参加其国内及国际工程的公开招标，但根据1999年俄联邦《关于商品、工程和服务政府采购招标法》和1993年俄联邦政府第531号《关于对俄联邦境内以国家外汇资金及外国贷款为资金来源的建筑项目的管理》法令规定，俄政府采购项目中外国公司提供商品及劳务必须以本国公司不能提供或提供此类商品及劳务的经济效益过低为前提，且如果由外国公司总承包，则项目总额的30％以上的工作应交由俄当地公司完成。如果外国承包商签订分包合同，承接工程分包，则不受上述规定的限制。

    俄联邦政府采购项目是以联邦预算或预算外基金为资金来源的项目，通过俄经济发展和贸易部月度《竞标》通报发表有关招标信息，由国家调控管理。其他资金来源的项目由业主依照俄联邦民法进行经营管理，不受政府调控。