【欧盟简况】
成员:奥地利、比利时、保加利亚、塞浦路斯、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、罗马尼亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、英国等,共27国。
人口:4.89亿 (2006年)
面积:432.2万平方公里
国内生产总值:13.6万亿美元(2005年,按当前价格和汇率计算),人均约为2.8万美元。
总部:比利时首都布鲁塞尔。
欧盟委员会主席:若泽•曼努埃尔•巴罗佐(Jose Manuel Barroso),葡萄牙前总理。2004年11月上任,任期5年。
【发展简史】
1950年5月9日,法国外长舒曼发表声明(史称“舒曼计划”),建议法德两国建立煤钢共同体。1952年7月,法国、西德、意大利、荷兰、比利时和卢森堡正式成立欧洲煤钢共同体。1958年1月,6国成立了欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。1967年7月,3个共同体的主要机构合并,统称欧洲共同体。1993年11月,《欧洲联盟条约》(又称《马斯特里赫特条约》)生效,欧洲共同体演化为欧洲联盟(简称“欧盟”)。
欧盟共经历了6次扩大:1973年英国、爱尔兰和丹麦加入;1981年希腊加入;1986年西班牙和葡萄牙加入;1995年奥地利、芬兰和瑞典加入;2004年5月1日,波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛文尼亚、塞浦路斯和马耳他10国入盟。2007年1月1日,罗马尼亚、保加利亚入盟。2005年10月,欧盟启动与克罗地亚、土耳其的入盟谈判。12月,马其顿被接纳为欧盟候选国。2006年6月,阿尔巴尼亚与欧盟签署了《稳定与联系协议》。【主要机构】
(1)理事会:决策机构,分为欧洲理事会(即欧盟首脑会议)和欧盟理事会(即部长理事会)。前者负责确定大政方针,通常为每半年举行两次会议。后者负责日常决策,拥有欧盟立法权。理事会实行主席国轮任制,任期半年。对外实行“三驾马车”代表制。
(2)委员会:常设执行机构,负责实施欧盟有关条约和理事会做出的决定,向理事会和欧洲议会提出报告和立法动议,监督共同体法律的实施,处理欧盟日常事务,负责欧盟对外经贸谈判和部分对外联系事宜。本届委员会于2004年11月22日正式就职,成员共25名,其中主席1人,副主席5人,任期5年。
(3)欧洲议会:监督、咨询机构,具有部分立法权。现任议长为西班牙人何塞•博雷利。此外,还有欧洲中央银行、欧洲法院(司法仲裁机构)、欧洲审计院、经社委员会和地区委员会(咨询机构)等机构。
【经济】
2006年,欧盟经济整体增长势头明显,欧盟和欧元区经济增长分别为2.8%和 2.6%,为六年来最高。欧盟加强经济社会改革,加快《里斯本进程》实施,以增加研发投入,加强创新为核心,提升欧盟经济竞争力。预计2007年欧盟和欧元区经济增长分别为2.4%和1.7%。 目前,欧盟的经济实力已经超过美国居世界第一。
【内部建设】
经过50多年的发展,欧盟已先后建立了关税同盟,实行共同外贸、农业和渔业政策,统一了内部大市场,基本实现了商品、人员、资本和服务的自由流通,建立了经济与货币联盟。目前,欧元已取代欧元区13国货币,成为区内唯一法定货币。欧盟在共同外交与安全建设上取得进展,任命了共同外交与安全政策高级代表,出台了《欧洲安全战略》和《反恐战略》。成立了欧洲军备局,组建了军事及民事行动计划小组、欧洲战斗群。欧盟进一步加强司法与内政合作,建立欧洲警察署,强化外部边境管理,设立反恐协调员,并决定加快建立统一司法区。欧盟还制定了首部《欧洲宪法条约》,但因遭法国、荷兰两国公民否决,被迫推迟批准期限。各成员国于2007年3月欧盟特别首脑会议达成共识,将于2009年欧洲议会选举前重启批约进程。
【对外关系】
近年来,随着综合实力的增强,欧盟在国际事务中的影响日益增大。欧盟强调维护联合国的地位和作用,主张有效多边主义,引领国际能源及气候变化合作。欧盟重视对美关系,加强与美在国际反恐、防扩散、中东、伊朗核问题协调与合作,提出建立“新型跨大西洋经济伙伴关系”。欧俄务实合作关系稳定发展,签署了旨在推动建立经济、自由安全与司法、外部安全和科教文四大“共同空间”的“路线图”协议。欧盟进一步加强与中、日、加、印(度)等大国关系,积极谋求建立欧亚全面伙伴关系和欧非战略伙伴关系,首次推出《欧盟与非洲:走向战略伙伴关系》,并将于2007年上半年出台《对中亚战略》。
与中国关系:中国与欧盟(其前身为欧洲共同体)1975年5月建交。25年来,在双方的共同努力下,中欧关系得到了长足发展。在政治领域,最近几年来,欧盟先后制定了《欧中关系长期政策》、《欧盟对华新战略》和《与中国建立全面伙伴关系》3个对华政策文件。这些文件认为“欧洲同中国的关系必然成为欧洲对外关系,包括亚洲和全球关系中的一块基石”,主张同中国建立全面的伙伴关系。与此同时,中国也一再重申,中国与欧盟都是当今世界舞台上维护和平、促进发展的重要力量,全面发展同欧盟及其成员国长期稳定的互利合作关系,也是中国对外政策的重要组成部分。
据中国海关统计,1997年,中国同欧盟国家贸易总额为430亿美元,而1999年则达557亿美元。欧盟是继日本和美国之后的中国第三大贸易伙伴,是中国引进外资及技术的重要地区。中国则是居美国、瑞士和日本之后的欧盟第四大贸易伙伴。据统计,90年代以来,欧盟对华投资项目已近1.2万个,协议金额近400亿欧元,实际投资达220亿欧元。欧盟对华投资大项目较多,而且技术含量高。
2000年5月19日,中国与欧盟就中国加入世界贸易组织达成双边协议。9月8日,欧盟委员会发表的《欧盟-中国关系报告》指出,欧盟与中国的关系在过去两年里得到加强并快速发展。欧盟认为,越来越多的双边交往增进了相互了解,有利于互助互利。报告认为,欧中双方建立的每年一度的领导人会晤制度及欧盟与中国签署关于中国加入世贸组织协议是欧中关系快速发展的明证。
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