1984年，国务院批准青岛、烟台为沿海开放城市，同时设立青岛、烟台国家级经济技术开发区。青岛、烟台经济技术开发区是继深圳等经济特区设立之后在全国14个沿海开放城市中首批设立的国家级经济技术开发区。1992年，国务院设立了青岛保税区、威海经济技术开发区，省政府一次批准了48家省级开发区。截止到2005年底，山东省共有经济类开发区73家。2006年，经过国家清理整顿，新核准的开发区、工业园区82家。目前，我省共有省级以上开发区157家，其中有3家国家级的经济技术开发区、2家保税港区、5家出口加工区、147家省级开发区。开发区作为山东省对外开放的主窗口和主阵地，2009年，实际利用外资46.5亿美元, 占全省的58.1%；进出口821.9亿美元,占全省的59.3%;完成规模以上工业企业增加值6570.3亿元，地方财政一般预算收入563.4亿元，分别增长25.8%和14.1%，开发区在国民经济中的地位和作用进一步增强。
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