关于在厅机关开展“加强干部作风建设

创建‘两好一高’机关”活动的实施意见

厅机关各党总支、支部：

为全面落实胡锦涛总书记倡导的树立“八个方面”良好风气和省委李建国书记提出的建设“作风好、形象好、效率高”优良机关的要求，进一步加强机关作风建设，根据省委办公厅鲁办发﹝2007﹞25号文件精神和省直机关党工委的统一部署，确定从9月份开始，用半年左右的时间，在厅机关深入开展“加强干部作风建设，创建作风好、形象好、效率高”机关活动。现结合实际，提出如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神和省第九次党代会精神，紧紧围绕外经贸中心任务，努力加强机关干部作风建设，强化群众观念，牢记“两个务必”，按照建设“作风好、形象好、效率高”优良机关的要求，以实践党的宗旨为主线，以积极为基层解难题做实事办好事为切入点，以解决厅机关和干部在思想作风、学风和工作作风方面的突出问题为着眼点，以增强机关干部的宗旨观念和群众观点，提高厅机关工作质量、工作效率、工作水平，加快外经贸发展为目的，“内强素质，外树形象”，促进外经贸科学发展、和谐发展、率先发展，努力把厅机关建设成为开拓进取、团结奋进、廉洁勤政、纪律严明、务实高效的文明机关。

二、重点解决的问题

根据当前厅机关和部分干部的工作、思想实际，应突出解决好以下几个方面的问题：

（一）境界不高的问题。切实克服缺乏全球视野、战略思维，认识分析问题的层次不高、谋划发展的气魄不大的问题；克服创新意识不强，缺乏敢为人先的开拓精神和勇气的问题；克服大局意识淡薄，遇事考虑自身利益多，考虑工作少，缺乏拾遗补缺、前伸后延的主动精神的问题；克服满足于一般性工作任务的完成，缺少高标准、严要求，只求过得去，不求过得硬的问题。

（二）作风不实的问题。有效杜绝过于追求形式，忽视实际效果的问题；克服作风飘浮，深入基层调查研究不够，下基层走马观花，习惯于听汇报、要材料，对基层的真实情况不掌握、意见不了解、需求不清楚的问题；认真解决心浮气躁，工作不深入、不扎实，停留在表面，抓落实不够的问题；切实解决对基层态度生硬，服务意识差的问题。

（三）效率不高的问题。认真解决工作激情不高，处事淡漠，缺乏责任心和紧迫感的问题；克服办事拖拉，不推不动，一拖再拖，久拖不决的问题；解决配合意识不强，遇到问题喜欢“踢皮球”，无法形成工作合力的问题。

（四）要求不严的问题。坚决纠正贯彻执行厅党组决定和工作部署不坚决、不彻底，有令不行，有禁不止的问题；克服廉洁自律意识不强，自我约束措施不严，讲排场、比阔气，缺乏艰苦奋斗、勤俭节约意识的问题；切实解决迟到早退，出工不出力，混日子、熬时辰，上班时间上网聊天、炒股、玩游戏等作风散漫、纪律松弛的问题。

三、方法步骤

这次创建活动从今年9月份开始，到明年2月底结束。活动大体分为学习动员、摆查问题、整改提高三个阶段进行。在创建活动中，着重抓好以下几个环节。

（一）动员部署。9月29日，召开厅机关全体人员大会，对开展“两好一高”机关活动进行动员部署，明确创建活动的重要意义、内容要求及方法步骤，动员厅全体人员积极投入到机关创建活动中来。

（二）学习教育。9月29日至11月30日，以处室为单位利用每周二、四下午的政治学习时间，组织机关工作人员重点学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话和今年6月25日在中央党校重要讲话精神，学习省第九次党代会精神，学习中央、省委关于加强作风建设的系列指示精神以及省直工委在这次创建活动中下发的《学习材料》和《警示教育材料》。党的十七大召开后，集中学习十七大精神，把思想统一到中央和省委精神上来。采取集中学习和自学相结合，理论联系实际，通过专题讨论，统一思想，提高认识，增强加强机关作风建设的紧迫感和主动性。

（三）认真摆查。从12月1日至12月31日，以处室为单位，对照中央、省委在作风建设方面提出的规定要求，围绕厅机关存在的突出问题，深入开展自查活动，认真摆查和梳理，列出单子，分析原因。同时采取问卷调查、信函征询、召开座谈会等多种形式，广泛征求市、县外经贸局、直属单位以及服务对象的意见。在此基础上对各处室的摆查情况进行综合分析，真正找准厅机关党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。

（四）严格整改。从2008年1月5日至2月中旬，在综合分析、梳理分类的基础上，对摆查的问题，明确整改目标，制定整改方案，提出整改措施，限定整改时限，落实整改责任。属于厅机关总体上的问题，由创建活动领导小组办公室归纳提出整改的意见和措施；属于处室存在的问题，由处室制定整改措施或规章制度，认真整改；属于工作人员自身的问题，明确要求，限期改正。

（五）总结评比。2008年2月底前，采取自上而下的总结方法，先由处室对各自开展创建活动的情况作出全面总结，包括基本情况、主要收获、存在问题和意见建议等，在此基础上厅机关进行总结，综合情况向省直机关创建活动领导小组办公室写出报告。结合总结在厅机关评选出机关创建活动先进个人和先进处室。评选中要广泛征求直属单位和重点服务对象的意见。

（六）为配合创建活动的深入开展，在创建活动中重点组织以下系列活动。

1、举办机关“学习贯彻十七大精神，深化作风建设”专题辅导报告会。党的十七大召开后，拟举办机关“学习贯彻十七大精神，深化作风建设”专题辅导报告会，邀请专家学者对机关党员干部进行讲解辅导，促进厅机关创建活动深入开展。

2、进行一次厅机关警示教育活动。拟于今年11月份，组织听看原为党员干部的犯罪服刑人员的忏悔，警示广大党员干部始终做到警钟长鸣，廉洁自律。

3、举办厅机关建设“作风好、形象好、效率高”优良机关演讲。在学习提高的基础上，拟于明年1月份以支部为单位举办厅机关建设“作风好、形象好、效率高”优良机关演讲，交流改进机关作风和干部作风的认识和体会。

4、聘请大学教授，进行机关公文写作知识和技巧的讲座，旨在增强工作机能，提高效率和质量。

5扩大宣传。利用机关的宣传栏，在创建活动中对每一个阶段的好做法、好经验、建议意见以及上级的指示精神及时予以刊登，根据创建活动的进度，以支部为单位开展以创建活动为主要内容的征文活动，营造创建活动的氛围。

6、在全省范围内组织开展“下评上”的民主评议活动。适当时间，选聘各市外经贸局、直属单位和服务对象代表，巡视厅机关作风建设情况，并在全省范围内组织开展“下评上”的机关作风民主评议活动，检验厅机关转变作风的成效。

四、组织领导

为加强领导，机关创建活动，在厅党组的直接领导下进行。成立机关创建活动领导小组，吕在模同志任组长，梁波、王晶同志任副组长。领导小组成员有石光亮、袭兴、孙建波、张型成、宋建国、崔洪光、李群力同志。办公室设在厅机关党委，梁波同志兼任办公室主任，袭兴、宋建国、崔洪光、李群力同志任副主任，成员由办公室、机关党委、综合处、计财处、机关纪委人员组成。负责对活动情况的了解、组织协调、检查督促、总结报告及落实领导小组交办的其他事项。领导小组建立定期例会制度，及时沟通情况，研究意见，强化工作指导。为加强监督，厅机关设立监督电话（86163513、86163305）和意见箱。

五、几点要求

（一）要建立作风建设责任制。机关作风建设是加强党风廉政建设的重要内容，要按照责任制规定的要求，建立明确的责任制。机关工会、共青团、妇委会等群团组织要充分发挥职能作用，积极配合开展各具特色的活动。各处室的作风建设，由处室主要负责人负总责，要对本处室的创建活动研究方案，明确任务和要求，正确处理这项活动与业务工作的关系，强化措施，坚决防止摆花架子、摆样子、走过场等形式主义的做法，要求真务实，毫不放松地抓好机关作风建设，确保抓紧、抓好、抓出成效。

（二）搞好制度建设。要按照缺什么补什么的精神，对现有的规章制度进行认真检查和修订，要针对存在的突出问题，建立和完善各项规章制度。规范工作人员行为，健全和完善各方面的监督制度和制约制度，逐步形成加强机关作风建设和干部作风建设的长效机制。

（三）坚持边整边改。对查摆梳理出来的问题，凡是能马上解决的，不等不拖立即整改。对其它问题也要限期积极解决，一件一件抓好落实，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，不提不切实际的口号，不做实现不了的承诺，努力把工作做深、做细、做实，真正体现出作风建设的实际效果，取信于民。

（四）加强监督检查。对每一个步骤的情况各处室都要进行检查，作出小结，针对问题，研究措施。厅机关创建活动领导小组办公室要对处室及时进行督促，对活动中好的做法和事例，通过《简报》等形式进行推广和宣传，对工作被动的及时提出批评，限期进行改正，以确保厅机关创建活动各项任务的落实。

         二○○七年九月十四日