为学习借鉴新加坡政府和淡马锡公司监管运营国有资产的经验，加强和改进我省国资监管工作，我们于6月份，组织委机关、部分市国资委和省管企业的 25 名同志，到新加坡进行了为期两周的“国有资产监管与运营”专题培训。培训工作进展顺利，基本达到了预期目标。现将这次培训情况总结报告如下：
      一、基本情况
      （一）参训人员。参加这次培训的人员包括，省国资委企业领导人员管理处、监督指导处、企业改革改组处、企业分配处、产权管理处、监事会工作处和人事教育处的 7 名副处级干部，青岛、烟台、威海、临沂、济宁等五个市国资委的 7 名副处级干部，济钢、商业、黄金、枣矿、淄矿、省国有资产投资控股公司等六户省管企业的 9 名中层正职以上干部，以及省委组织部干部四处的 1 名正处级干部，省国资委副主任汲斌昌任团长。为了利用新加坡政府提供赞助经费的新加坡—山东经贸理事会人才培训合作项目，我们委托省外经贸厅举办了这次培训，新加坡贸工部国际企业发展局所属的新加坡国际贸易学院具体承办了这次培训。
      （二）培训内容。按照新加坡国际贸易学院的安排，我们在新加坡期间，共听取了 9 个专题讲座，包括《新加坡经济发展的历程、政府职能和在经济发展中的作用》、《新加坡政联企业管理》、《政联企业与私营化—“新加坡经验”浅析》、《新加坡政联企业人力资源管理》、《新加坡政联企业组织结构、绩效管理与平衡记分卡应用》、《政联企业创新管理》、《企业文化建设》、《企业融资与风险防范》、《企业危机防治》；实地考察了 7户企业，包括淡马锡控股公司总部、裕廊集团、胜科集团、新加坡邮政、新加坡地铁、新加坡科技电子、横河电机公司；走访了新加坡国际企业发展局、经济发展局和市区重建局等 3 个政府法定机构，还到新加坡交易所、新加坡王律师事务所等 2个中介机构座谈了解了中资企业在新加坡融资上市情况和新加坡政联企业管理的相关法律，获得了大量的信息。
      （三）组织管理。为了加强培训班在国外期间的管理，我们将全体学员分为 5 个小组，作为学习讨论和日常活动的基本单位。同时，根据在外期间的主要活动内容，成立了学习和生活两个委员会，负责学员食、住、行、学的统筹安排。为了使培训取得预期效果，我们在出国前一天，对全体学员进行了预培训，请汲主任和省外经贸厅副厅长郭伟时同志分别作了动员讲话，请上期赴新培训班的负责同志介绍了在新期间的注意事项，请市安全局的同志对学员进行了安全保密和外事纪律方面的教育。在新加坡期间，为了有效获取新加坡政府及淡马锡公司监管运营国有资产的信息，我们在每次课前都组织专人起草提问提纲，并鼓励大家课上踊跃提问，营造了良好的互动交流氛围。同时，为了消化吸收听课、考察获得的大量信息，我们利用课余时间，组织了 2 次分组讨论，以小组为单位撰写了毕业论文提纲，较好地调动了大家的学习积极性，增强了培训效果。此外，我们注意加强管理，严格要求，团结互助，密切配合，确保了在新期间全体学员的人身、物质安全，树立了山东学员的良好形象，受到新方的高度评价。
      二、主要收获
      一是开阔了眼界。参加这次培训的 25 名学员中，第一次出国的占 48%（其中仅我委干部就占 20%），第一次到新加坡的占88%。在半个多月的时间里，大家耳闻目睹了新加坡完备的法律制度、健全的信用体系、廉洁的强势政府，学习了解了淡马锡这个企业帝国有效的公司治理、先进的企业文化、卓越的经营业绩，亲身感受了新加坡和谐的社会氛围、优美的生活环境、高效的工作节奏，极大地开阔了眼界。大家普遍表示，通过这次培训，对“现代化”、“发达国家”、“和谐社会”等抽象概念有了丰富的感性认识，对什么是完全意义上的市场经济有了深刻的体验感悟，从而加深了对中央提出的一系列路线方针政策的理解，增强了全面落实科学发展观、走中国特色社会主义道路的坚定性和自觉性。
      二是更新了理念。新加坡政府高度重视运用经济手段和法律手段调控经济，严格按照“无为而治”和“一臂距离”原则处理与政府关联企业的关系，充分尊重企业的主体地位，刻意避免参与政联企业的各项商业决策；同时，通过市场竞争选拔精英人物治国治企，并实行高薪养廉的政策。淡马锡公司注重分清控股责任与管理责任，通过加强董事会建设、尊重和发挥董事会的作用来保证企业的健康发展，而不介入旗下企业的日常经营和运作；同时，注重在建立企业的价值观、拓展重大业务、培养人才、制定战略发展目标、争取持久盈利增长等方面扮演积极股东的角色，并通过积极有效的投资，分享全球经济增长的成果。新加坡政联企业大多面向全球来定位自己的发展，普遍重视利用世界一流的中介机构作为自己的智囊，注意借助金融市场的力量来发展壮大自己，并善于吸收中国传统文化的精华来搞企业文化建设，高度重视企业危机的防治特别是劳资关系的处理。这些先进理念，极大地冲击了大家的思想。大家一致表示，通过这次培训，对今后如何做好国资监管工作，理念更新了，思路开阔了，方向明确了，心里有数了。
      三是学习了方法。新加坡政府和淡马锡公司在监管运营国有资产方面，不仅有先进的理念，而且以科学的制度和方法保证其实施。比如，政府贸工部下设经济发展局和国际企业发展局，前者负责招商引资，后者负责引导新加坡企业走出国门，以这两个引擎推动新加坡经济的持续发展；通过把政府部门或法定机构公司化、将符合条件的政联企业挂牌上市以及出售等三种形式，实现国有经济的有进有退；设立淡马锡公司，把政府作为国家政策制定者、市场监督人的角色与政府作为一些企业的所有人和股东的角色有效隔离开来；用宪法规定的形式，明确淡马锡等 5 家国有企业的董事、总裁的任免需由民选总统批准，以防止政府部门的随意干预；淡马锡及淡联企业董事会以独立董事为主体，管理层代表一般只有总裁一人作为执行董事，从而使董事会独立于管理层做出有利于股东利益的决策；全面采用平衡记分卡和经济增加值的考核办法，以及期权、股权等分配制度，实现对管理层的有效激励，等等。通过学习这些制度和方法，大家普遍感到对今后国资监管工作应该重点抓什么、怎么抓，受到了启发，学到了经验，掌握了方法。
      四是坚定了信心。新加坡政府监管国有资产的成功经验主要体现在新加坡财政部全资公司——淡马锡的卓越业绩上。该公司成立 32 年来，股东投资回报率年均达 18%，对国家 GDP 的贡献率达 13.5%，被誉为“亚洲最好的投资公司”。通过考察学习，大家形成一个共识：在市场经济条件下，企业能否搞好，与所有制没有直接关系。只要按经济规律和企业发展规律办事，建立起良好的公司治理尤其是规范的董事会，形成良好的市场环境和运行机制，并选配一个奋发有为的领导班子特别是德才兼备的“一把手”，国有企业不但能够搞好，而且能够比民营企业、外资企业搞得更出色。大家一致表示，回去后要把这次培训学到的新加坡的先进经验很好地吸收应用到实际工作中，在本职岗位上努力为提高我省国资监管工作水平、实现国有资产保值增值做出应有的贡献。
      三、下步打算
      （一）进一步消化吸收培训内容。这次培训，内容十分丰富，信息量很大。下一步，我们将进一步做好培训内容的消化吸收工作，要求每位学员都结合本职工作写出一篇学习心得，在此基础上，搞好整体总结。对于特别优秀的心得文章，建议在我委网站上刊登交流。
      （二）切实做好培训成果转化工作。在委机关夏训期间，建议从委机关参加培训的人员中选择四名同志，每人选择一个侧面做一个专题汇报，最后请汲主任作概括性介绍。同时，要求委机关参加此次赴新培训的其他副处级干部在所在处室介绍学习心得，以实现培训成果的共享。
      （三）进一步加强和改进我委出国培训工作。这次培训，是我委成立以来自行组织的第一次出国培训，积累了一些经验，也存在一些不足。下一步，我们将认真总结这次培训工作的经验和不足，力争在以下三个方面有所改进：一是在培训对象选择上尽量再专一些，以便使培训主题更突出；二是在课程设计和师资选择上，事前与外方沟通再充分些，以便使培训内容更符合培训对象的需求；三是在培训时间上，可以考虑在国家外专局和新方同意的前提下适当缩短些，以便使参训人员精力更集中地完成培训任务。此外，建议委里适时组织部分省管企业领导人员到新加坡进行短期（5 天即可）的考察学习，以提高素质，更新观念。同时，我委也可在与新方的交流学习中，选择新方部分优秀企业家作为省管企业董事会的独立董事人选。