一季度,全市进出口69.9亿美元,其中出口40.8亿美元,进口29.1亿美元,均增长77.3%;外商投资企业注册外资额2.7亿美元,增长17.2%,实际到帐外资1.8亿美元,下降12.9%;对外经济技术合作新签合同额4651万美元,营业额4247万美元,分别增长89.5%和8.5%,新设境外投资项目6个,协议投资额2663万美元。
一、外经贸运行的主要特点
一是对外贸易对全市经济发展的贡献度进一步提升。以我市GDP一季度增长17%计,当期外贸依存度达到72%,净出口拉动经济增长5.5个百分点,同比分别提高19个和2.7个百分点。
二是对外贸易结构进一步优化。进口与出口实现同步增长,抑制了贸易顺差的扩大;机电和高新技术产品出口比重分别达到61.2%和29.3%,进口均成倍增长。欧美高价位市场份额达到43.9%,国际市场布局更加均衡。
三是企业增资、外资参股并购成为利用外资的重要方式。一季度,现有外商投资企业新增注册外资7226万美元,占全市总额的26.3%。烟台3个千万美元以上外资并购项目已转报商务部待批,注册外资6804万美元。
四是服务业成为利用外资新的增长点。新引进外商投资服务业项目7个,注册外资额3249万美元,增长80.8%。服务业到帐外资6028万美元,增长1倍,比重达到32.8%。
五是企业“走出去”境外投资加速发展。除已批复成立的6个项目外,还有10个境外投资项目进入审核审批程序。俄罗斯木材工贸合作区项目已投资2400万美元,争取成为俄罗斯国民经济五年发展规划项目;澳大利亚铝钒土开采项目投资额将达2000万美元;新西兰海域综合开发项目已签订合作意向备忘录。
二、当前外经贸发展面临的主要问题和困难
从我市一季度外经贸运行情况看,仍存在着一些突出的弱项和不足:一是农副产品、纺织服装出口增速较低。二是存量项目成熟度不高,推进难度大。三是对外贸易高速增长背后存在着较大隐忧。四是企业境外融资上市工作亟待加强。
从外经贸发展形势看,面临着较多的困难和压力:
一是国家政策调整和宏观形势变化的叠加影响集中显现,外经贸发展压力空前。一季度,由于人民币升值幅度超过4.1%,我市出口企业减少收益2.4亿元,纺织服装等一些利润率较低的企业已拟放弃对外出口。土地供给紧张仍是制约项目引进的“瓶颈”。国家对加工贸易的限制力度越来越大,仅4月5日海关总署公布的39种以化工产品为主的禁止加工贸易商品,影响我市加工贸易额2亿美元以上。新劳动合同法的实施和外商投资企业对技术工人、管理人才需求的快速增长,熟练技工和高层次管理人才的需求量越来越大,人力成本不断提高,用工难和人才招聘难现象比较突出。特别是劳动密集型企业用工成本明显增加。
二是国际贸易环境的压力进一步加大。今年以来,特别是2月份日本发生“毒饺子”事件以来,烟台市对日食品出口企业检测费用今年将增加2000万元以上,对日出口订单减少约3000万美元,停工停产企业40家,企业库存积压的数量达3.6万吨,造成经济损失9900多万元。同时,欧美国家对纺织品出口设限,其他发达国家对我出口产品的贸易摩擦也不断增多,经贸摩擦领域从反倾销、知识产权等向产品质量、气候环境、反补贴等新领域扩展,直接影响我市出口企业开拓国际市场。
三是企业参与开放发展的积极性还没有充分发挥出来。前3个月,我市新批68个项目中55个为独资项目,本市参与企业仅13个,外资额6120万美元,分别占总额的19.1%和22.6%。招商引资还没有实现由以政府为主导向以企业为主体的转变。
三、下一步的工作措施
(一)进一步加大对外资工作调度督促力度。一是对全市的利用外资工作实行月调度、月通报制度,紧抓指标进度。近期,对各县市区、园区开展一次利用外资工作专项督查,研究提出加快推进的措施和意见。二是召开重大利用外资项目联席会议。围绕大宇造船、莱佛士船业、玛努尔高温合金等全市重大外资项目,针对项目推进、建设中存在的实际问题,召集有关部门集中研究解决。三是召开一次利用外资现场交流会。通过对全市利用外资的调研分析,对部分县市区采取的以商招商、项目特派员制度等好的经验做法进行推广。
(二)进一步落实任务,强化招商工作。一是加大产业招商工作力度。围绕我市的四大支柱产业和核电、化工、钢铁、葡萄酒等新兴产业,提出由各责任部门负责具体推进的项目要求,争取尽快实现重大产业项目招商的新突破。二是实行市政府领导分包重大招商项目制度。对全市筛选论证出的对全市产业有较强带动作用的过亿美元的招商项目,结合市政府领导的工作分工,每位领导承担一个大项目的招商任务,形成一个市政府领导、一个项目单位、一套推进班子的运作机制。三是迅速启动国内招商工作。对跨国公司总部集中的北京、上海两地派驻专业招商人员,提前与两地跨国公司总部进行对接。积极开展登门招商,邀请跨国公司驻华总部决策者来烟考察,成熟一批成行一批。四是实行高频率的境外专业招商。在日、韩组织开展专业小分队招商活动,拜访客户,推进项目,捕捉信息,为我市对日、韩的产业招商争取更多的实质成果。五是启动我市驻韩国、欧洲商务代表处。
(三)重点培育本土骨干出口企业。加快推动我市本土企业进入国家级和省级科技兴贸出口创新基地行列,推动我市企业成为国家和省级出口名牌。通过科技创新和品牌战略,增强我市自有企业的国际市场竞争力,提高对外贸易份额,逐步改变外资企业出口比重过高的局面。
(四)推动更多的企业“走出去”。对烟台西北林业公司在俄罗斯的“境外工贸合作区”、新西兰的海域综合开发、柬埔寨(澳大利亚)的煤电开发和南山集团在澳大利亚的铝矿项目等给予全面扶持,创造一切必要条件促进项目顺利推进、早见成果。筛选55户“走出去”重点企业加以引导和推进,组织他们考察境外意向市场,了解当地政策法规,年内力促10家企业在转移生产能力方面迈出实质性步伐。在组织企业与香港、新加坡证券机构直接对接的基础上,进一步加大企业境外融资上市工作力度,争取推动更多的企业实现境外上市,并跟踪落实境外融资后的返程投资工作。
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