入世以来，我省机电高新技术产品出口进入快速扩张时期，为优化外贸出口结构做出了突出贡献，外贸发展所经历的量的扩张、结构优化和质的提升三个梯次发展阶段已经显现出来。在当前国民经济向科学发展和自主创新转变时期，省里及时提出了对外贸易发展的“四个转变”，特别是对外贸易要向提升质量效益转变的要求，因此，应正确把握今后外贸发展的政策导向，在继续推动机电高新技术产品出口稳定增长的基础上，更要着力加强企业的自主创新能力，培植自主品牌，发展主导市场，增强国际市场竞争力，提高机电高新技术产品出口的质量水平，确保我省对外贸易的可持续健康发展。
一、机电产品成为全省外贸出口增长的主要拉动力量，量的增长态势喜人
过去十多年，我省充分利用国际制造业产业转移机遇，引进了一批外向型的外商投资加工贸易项目，成为机电产品出口快速增长的骨干拉动力量。同时民营企业呈现了快速发展潜力。
（一）入世以来机电产品出口保持在平均36%的增速，占外贸出口的比重翻了一番，对全省外贸出口增长的拉动作用日益显著。全省外贸出口从2001年的181.3亿美元增加到2007年的752.4亿美元，年均增长21.1%。其中机电产品出口呈现了快速发展趋势，从2001年的38亿美元增加到2007年的277.5亿美元，年均增长35.9%，高于全省外贸出口年均增幅14.8个百分点。机电产品出口占外贸出口比重平稳上升，由2001年的20.9%上升到2007年的36.9%，提高了16个百分点；2008年一季度达到40%。对全省外贸出口拉动作用不断增强，截止到今年的3月底，已由2001年的4.2个百分点上升到16.5个百分点，对全省外贸出口增长的贡献率高达65%。
（二）外资企业加工贸易出口成为主要增长点和推动力量，一批出口大户迅速涌现。外资企业出口占机电产品出口的比重逐步提高，由2001年的59.7%上升到2007年的68.5%。加工贸易方式出口占比呈现了先抑后扬的发展走势，到2007年达到62.9%。前20位出口大户中外商投资企业占15家，占全省机电产品出口的36.2%。今年一季度鸿富泰电子出口13.2亿美元，增长687.5%，占全省机电产品出口的17%，拉动全省机电产品出口增长22.1个百分点。
（三）六大出口板块呈现“四增、一平、一降”发展态势，计算机通讯产品、汽车及零部件、工程机械、造船、走势强劲，家电和一般电子产品出口增长平缓，集装箱出口下滑。计算机与通讯、汽车、船舶出口增势强劲，将是今后机电产品出口的主要增长点和重要拉动力量。鸿富泰电子、烟台浪潮乐金等出口大户正处于扩张期。汽车及零部件、造船、工程机械板块市场看好，产能新增，出口逐步上升。中国重汽、福田重工、上海通用东岳汽车、日照威亚发动机（去年同期零出口）今年一季度出口分别增长45%、137.9%、973.9%。造船业国际产业转移加快，大宇造船、三星造船等新增的外商投资企业都有望成为新的增长潜力。家电及打印机出口板块步入了平稳发展期，海尔、海信由于部分生产能力陆续转移，青岛本土生产规模保持平稳发展。集装箱出口由于市场需求减少，原材料价格上涨，出现行业性走低，出口大幅下滑。一季度青岛中集冷藏箱、中集装箱出口分别下降40.7%、34.3%，马士基集装箱出口仅增长3.9%。
（四）面对国家宏观政策调整和国际市场变化，跨国公司投资企业和有自主创新能力、对市场有主导能力的内资企业表现出较强的应变能力。相对于纺织服装、农副产品等传统出口商品，我省机电高新技术产品出口中，跨国公司投资的机电高新技术产品出口企业，多采用加工贸易方式出口，面对市场变化可以通过母公司在全球配置资源来确保订单稳定，同时对汇率升值则通过进出结汇采用美元规避汇率风险。而海尔、海信、重汽集团等拥有自主品牌和自主创新能力的机电产品出口企业，则通过适当提价、采用人民币报价、开拓新兴市场等方式化解汇率风险，抵消成本上涨等不利因素。
（五）今年机电高新技术产品出口形势总体看好，“十一五”期间量的增长仍将具备一定基础。一季度机电高新技术产品出口呈现较高增幅，分别达到49%、68%，主要是去年第一季度出口是最低点，但第四季度达到全年高峰，预计今年年底增幅可能回落到30%和45%左右。从“十一五”看，随着外资政策的调整和国际产业转移加速，外资将更多的流向先进制造业，跨国并购、战略投资、项目大型化、加工贸易转型升级依然是外资发展的主流趋势，机电产品出口大户还会增加，“十一五”期间量的增长仍具备较好的基础，从而支撑我省外贸出口的增长。
二、机电产品出口发展的质量不高，值得高度关注
虽然机电产品出口量的增长取得了较快发展，但从机电产品出口附加值、自有品牌出口比重、企业开拓市场能力和产品竞争力等方面来看，出口产品的技术含量总体不高，量增与质低的不协调问题比较突出。
（一）国有、民营企业量少质低，出口规模不大，对机电产品出口拉动作用有限。国有企业机电产品出口占比呈现下降趋势。民营企业机电产品出口虽然呈现了快速发展的潜力，占比逐步提高，但规模小，今年一季度仅出口15.7亿美元，增长54.3%，仅占机电产品出口的20.2%。依赖国有、民营企业出口拉动全省机电产品出口快速增长任重而道远。
（二）具有自主品牌、自主市场的出口占比低，国际市场竞争力不高。2007年前20位的机电产品出口企业中，具有自主品牌、自主知识产权的出口企业仅5家，出口额仅占全省机电产品出口的6.7%。部分国内企业虽然开始出口自主品牌产品，但由于缺乏核心技术，出口的高新技术产品没有实现高附加值。
（三）跨国公司投资企业量大质乏，主要以简单加工组装方式出口，在国际分工处于低增值环节，较易受到外部市场和产业转型的影响，如果不能尽快实现技术引进和转型升级，出口难免出现大幅波动。我省机电产品出口过分依赖外商投资企业低端加工贸易出口，出口市场受母公司主导。当前，国际产业转移的特点表现为跨国公司在全球范围内利用各地要素资源进行生产，构建国际分工体系，在技术、生产、营销三大价值链环节中，大多数外资出口企业被作为跨国公司国际分工体系中的低增值环节生产基地来使用，极易受到外部需求约束影响，一旦廉价劳动力等要素成本优势丧失或市场需求出现变化，这些生产环节最容易出现向外转移。如果这些外资加工贸易出口企业不能若干年内扩大技术引进，实现转型升级，随着劳动力等要素成本的提升和国际市场的变化，要么举步维艰，要么向外转移。而内资机电出口企业如果不能及时培育出自主品牌和主导市场，占据一定的出口份额，届时我省机电产品出口就难免出现大起大落，从而造成全省外贸出口的震荡。
三、应把提高机电产品出口发展质量作为今后工作的着力点
总的看，我省机电高新技术产品出口发展量喜质忧，目前各项调控政策累积效应日趋显现，机电产品出口发展已经到了着重提高质量的阶段。因此，应按照科学发展观的要求，把支持机电高新技术产品出口企业提升内在自主创新能力，促进加工贸易转型升级作为今后外贸政策导向的主要方面，整合资源，完善质量效益型外贸政策促进体系，促进外贸增长方式的转变。
（一）鼓励自主品牌、自主知识产权产品出口。鼓励内资企业培育出口品牌，加快技术研发创新和技术引进消化吸收再创新，促进机电产品出口质的根本提高。建设出口创新基地，加快培育特色出口产业。引导出口企业积极拓展市场，增强市场主导能力。
（二）加快机电高新技术领域外资项目技术引进和技术溢出，促进加工贸易转型升级。抓住国际产业重组转移的有利时机，加强产业引导和产业集聚。鼓励外资重点投向高科技型、环保型、节能型的制造业转移，发展大规模集成电路、生物工程等处于产业高端的高新技术项目。鼓励外商投资企业引进、开发和创新技术,设立研发中心，促进外商投资兴办资金技术密集型项目，提高技术溢出效应。着力推动加工贸易加快实现三个转型升级：实现由以低附加值劳动密集型产业，向电子、家电、汽车零部件、造船等具有较高附加值的资金、技术密集型产业转型升级，大力发展高科技产业的劳动密集型加工贸易；实现由单一的加工装配型逐步向自主研发，拥有一定自主知识产权的加工制造转型升级；实现由单一环节的加工制造向拉长产业链和产业链的深度加工转型升级，提高国内配套水平和产业聚集度，延长深加工链条，促使“候鸟经济”转变为“榕树经济”。
（三）建立完善质量效益型外贸政策促进体系。提高企业自主创新能力和机电高新产品的出口质量，需要政策的支持、引导和鼓励。要着眼企业长期发展，有重点地选择一批有自主创新潜力的企业，在提升自主研发水平、培植自主品牌、开拓国际市场等方面，抓紧制定相关的财政、税收、金融等扶持政策体系，争取在5年左右，培植出一批有国际竞争力的企业集团，确保我省机电高新技术产品出口发展的健康稳定发展。加强外资政策和产业政策、贸易政策的协调，健全完善产业调整的引资政策，引导外商投资向有利于我省机电产业结构优化、提高技术创新能力和出口质量水平的方向发展。
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