青岛市政府出台农产品质量安全区域化建设的意见

    青岛讯 为提高我市出口农产品质量安全水平，促进农村就业、农民增收和农业发展，日前，市政府办公厅正式出台《关于做好出口农产品质量安全区域化建设的意见》，要求各区市采取措施，加快推进区域化建设。

    《意见》指出，实施出口农产品质量安全区域化建设，要按照“政府推动、行业指导、龙头带动、部门联动、全民行动”的基本模式，在不改变农户联产承包与土地隶属关系的基础上，引导和帮助农产品出口加工企业建设土地联方成片的备案生产基地，实现种养殖基地管理的标准化、集约化和规模化；通过加强农业化学投入品的综合管理，实施良好农业操作规范，推行出口农产品标准化种养、生产加工和出口管理，形成符合国际标准和出口农产品质量安全要求的区域化管理基地，促进出口农业发展，推动现代农业和社会主义新农村建设。

    《意见》主要提出了六大体系建设。首先是建立健全农业化学投入品管理控制体系。检验检疫、农业、畜牧、工商、质监等职能部门要协调配合，创新机制，严格控制农业化学投入品的供销渠道，规范农业化学投入品的使用。其次是建立健全种养殖基地标准化建设推进体系。按照“政府推进、龙头企业带动、产业化经营、规模化种养殖”的原则和“基地规范化、形式多样化、生产标准化”的要求，采取“公司+基地+标准化”、“公司+农场+标准化”、“合作社+基地+标准化”等多种模式，加快基地建设。三是建立健全质量安全可追溯控制体系。以编号、编码等产品标识为基础采用电子网络化手段，将出口企业、农业投入品、种养殖管理、生产加工、包装储存等信息采集、整理和分析，建立覆盖整个生产加工过程的追溯系统和信息平台。

    此外，建立健全监控、预警和评估控制体系，有效整合检验检疫、农业、畜牧、质监等部门以及企业的检测资源和行政、技术力量，对出口农产品实行全过程、无缝隙监督检测；建立健全应对重大突发事件控制体系，按照“预防为主、常备不懈、快速反应、科学对应”的原则，制定出口农产品质量安全重大突发事件应对预案；建立健全宣传培训支持体系，突出“培训到基层、宣传到农户”的理念。

    据了解，出口农产品质量安全区域化建设主要是借鉴安丘经验，即通过加强本区域内化学投入品的综合管理，实施良好农业操作规范，推行农产品标准化种植、养殖，最终实现与国际市场相一致、符合出口质量安全要求的行政区域。

    在日前召开的全市出口农产品质量安全区域化管理工作会议上，市长助理武铁军指出，实施出口农产品质量安全区域化管理，不仅是转变贸易发展方式、有效突破国外技术壁垒的必然选择，而且是外经贸服务“三农”、加快推进社会主义新农村建设的有效途径。我市将以胶州和莱西为试点，切实有效推广安丘经验，加快推进我市区域化建设。