上半年,全省企业共开设加工贸易银行保证金台帐19972笔，金额54亿美元。其中，“实转”5196笔，金额14亿美元，同比分别增长9.5倍和14.5倍。实际存入保证金8.5亿元，增长20多倍；税款保付保函1.9亿元，增长5.5倍。保证金实转大量占用企业流动资金，增加经营成本，使一些本已微利的行业盈利水平进一步下降，经营空间受到挤压，而从紧的货币政策使企业经营更加艰难。2007年7月，商务部、海关总署的《加工贸易限制类商品目录》规定，东部地区A类和B类企业，缴纳50%的保证金；中西部地区上述企业实行保证金台账“空转”管理。