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关于加快实施借韩兴威战略的思考


来源:山东国际商务网 首发子站:办公室 首发栏目:山东外经贸 日期:2008.07.15 今日/总浏览: 1/192

一、基本情况
自199210月确立全面实施借韩兴威战略以来,历届威海市委、市政府都将其作为工作的重中之重来抓,取得了明显成效。
——韩国成为威海最重要的经贸合作伙伴之一。一是韩资项目大量落户。全市累计利用韩资44亿美元,占利用外资总额的66%。有经营实绩的在威韩资企业1400家,主要集中于造船、汽车、电子、机械、服装、轻工等行业。引进了三星重工、三进船业、锦湖高尔夫等一大批韩资项目。二是韩国成为第一大贸易伙伴。2007年,威海市对韩进出口45.1亿美元,增长9.4%,占全市的40.7%。其中出口21.5亿美元,占30.8%,进口23.6亿美元,占57.4%。三是“走出去”步伐不断加快。威海是我国向韩派遣研修生的重要基地,输韩劳务始终走在全省前列,累计派遣各类劳务人员2万余人次。2007年,在韩投资项目21个,占全市境外投资项目的28.6%。四是人员往来频繁,物流更加便捷。威海是全省韩国人出入境活动最为活跃的地区之一。2007年,接待来威投资考察、旅游的韩国友人15多万人次,占接待海外游客的56.2%;赴韩考察、旅游7万多人次目前,威海至韩国间共开通4条国际客货班轮航线和5条集装箱班轮航线,已开通威海至首尔、釜山的航线,中韩整车物流项目已进入试运行阶段。
——双方文化、体育、教育及科学事业交流不断深入。威海与韩国正式缔结各种友城关系22对,并与韩国丽水、富川互派公务员进行交流。韩国韩中友好协会会长朴三求、韩国前国会议员朴尚奎一批韩国人士先后被聘为市政府经济顾问。目前,威海共有涉韩学校95家,韩国常驻机构59家,与韩国有关方面共同开通了“中韩日科技经济合作网”,建立了中韩科技孵化器。
二、目前存在的主要问题
一是对开展与韩经贸合作的重要性认识不足。近两年,由于国家政策调整和形势变化,社会上出现了一些负面报道,导致基层对韩招商的热情有所降低;在招商宣传方面投入不够,威海在韩国的知名度远不及大连、沈阳、青岛等城市。
二是投资环境有待改善。缺乏高档商务区,不利于吸引研发、软件、服务机构落户涉外律师、翻译人才数量较少,素质参差不齐;城市公共设施、场所缺少多语种标识,国际化程度较低;韩商子女入学难问题较突出
三是韩资企业一时难以适应我政策调整和形势变化。人民币持续升值、加工贸易及出口退税政策调整、企业所得税并轨、新《劳动法》实施以及威海市最低工资标准提高等,使在威韩资企业成本短期内大幅增加,造成一定的不适应,发生了极少数韩资企业非正常撤离的现象加上有些韩企经营行为不规范,少数骗取中方货物或货款引发多起贸易纠纷;个别韩国人来威后,不办理相关居留手续,甚至违反治安管理条例,酒后寻衅滋事、赌博等时有发生。对这些问题,必须认真加以解决,以确保对韩经贸合作的顺利开展。
、有关对策建议
(一)强化对“借韩兴威”战略重要性的认识。目前,中国是韩国的第一大贸易伙伴,既是其最大的出口市场,也是最大的投资地。韩国是中国的第三大贸易伙伴和第四大外商直接投资来源地。2007年,韩国GDP突破万亿美元,人均GDP超过2万美元,成为世界第11大经济体。在今后相当长的时间里,韩国依旧是威海首要的合作伙伴。双方合作的基础好、潜力大,抓住韩国就等于是抓住了对外开放的关键。“借韩兴威”仍然是威海今后发展的最佳战略选择
(二)进一步明确对韩合作的重点。一是制造业,主要是造船及零配件、汽车及零配件、电子信息等。应大力引进韩国大商社、大企业,目前重点是推动三星电子、三星重工、锦湖韩亚等在威大公司扩大投资规模。二是服务业。重点引进研发机构、软件外包、商贸物流等项目;强化对韩旅游合作宣传推介,推进旅游项目招商。三是口岸与物流。抓紧推进三进船业有限公司二期码头、俚岛港区域内韩国伽耶重工和三星造船码头的正式开放,埠口港内文登英顺船舶配件公司和金梁濑船舶配件公司码头的临时开放,以及农副产品对韩出口的好当家港正式开放。加快推进中韩整车物流项目,尽快制定一整套有效的物流操作程序,完善管理规定。
(三)加大宣传,强化招商。借鉴青岛、沈阳举办韩国周等方面的好做法,每年从财政拿出专项宣传经费,制定宣传计划,通过举办活动、电视广告、网络宣传等,让韩国人真正了解威海、向往威海、投资威海。选择引进一批韩语水平高,有实际经验的人才充实到招商队伍,强化专业化、精细化招商;召开市政府经济顾问、荣誉公民恳谈会,邀请来威参观,开展好以商招商。
(四)优化投资环境。一是健全外商投资促进体系。完善市级领导联系重点韩资项目联席会议制度,及时解决项目在洽谈、审批、落地和生产经营中遇到的问题。二是开展投资环境优化服务年活动,强化对外企的收费管理,重点解决乱收费问题,优化外商服务环境。三是加强律师、翻译等中介队伍建设。探讨建立涉外律师挂牌服务制度、翻译人才市场准入制度,净化涉外法律服务市场,提高翻译水平。四是逐步解决招工难问题。引导韩资企业创造“招得进、留得住、干得好”的用工环境,对有外出招工意向的韩资企业,帮助组织参加异地招聘活动。五是建设高档韩语学校,解决韩商子女入学难问题。
另外,尽快出台措施,妥善解决个别韩资企业非正常撤离问题。同时,加强外国人社会治安管理工作。建立威海市外国人社会治安管理联席会议制度,将外国人真正纳入社会治安综合治理工作之中,推动各方和谐相处,共同发展。
 

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