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12月03日 星期三

阿布扎比劳务情况分析及中国劳务情况(一)


来源:驻阿联酋使馆经商处 首发子站:外经处 首发栏目:政策法规 日期:2008.07.29 今日/总浏览: 1/252

    阿拉伯联合酋长国位于阿拉伯半岛东部,是由阿布扎比、迪拜、沙迦、哈伊马角、富查伊拉、乌姆盖万、阿治曼七个酋长国组成的联邦制国家,其国土面积约八万三千六百平方公里,人口约420万左右,是海湾国家中最为开放的国家之一。
  阿布扎比在阿联酋的七个酋长国中,有诸多项第一:阿联酋拥有世界已探明石油储量的9.8%,天然气储量的4.6%,其中90%以上的油气储量在阿布扎比;阿联酋86%的领土面积(约6.7万平方公里)均属于阿布扎比酋长国,其中包括200多个未经开发的天然岛屿;在各酋长国对阿联酋GDP的贡献中,阿布扎比占63%,远远超过位居第二的迪拜(26.5%),2006年阿布扎比人均GDP5.27万美元,位居世界前列。这一切就为阿布扎比的经济发展创造了条件,近年来,随着世界石油价格的不断上扬,以及阿布扎比新老统治者的交替(阿联酋国父扎耶德于2004年去逝,其后是长子哈利法继位,其实权掌握在其三子阿布扎比王储穆罕默德手中),阿布扎比开始了新一轮的建设高潮。经济的大发展,必然要求大量劳务的进入。
  以下是阿布扎比劳务市场的一些特点
  一、外籍劳务在阿布扎比劳务市场中占据重要位置
  在阿布扎比的劳务市场中,外籍劳务无疑占据了十分重要的地位。上世纪70年代石油提价使海湾地区迅速发展成为与西欧、北美比肩的重要劳务市场,吸引了以百万计的来自北非、南亚和东南亚的工人。此后的世界范围内的房地产市场不断发展,特别是包括中国在内的亚洲新兴经济体的崛起和海湾、伊拉克战争等因素削减了中东市场的热度,但就外籍劳动力所占比例来说,这一地区仍然是世界重要劳务市场之一。近年来,阿联酋大力发展石油行业以外的产业,进行基础设施建设,推动国民经济发展,已成为中东地区最具发展潜力的国家之一。
  在阿布扎比,目前外籍劳务占人口总数四分之三,是阿经济建设的主要力量。来自欧美国家的外籍人士相对较少,主要为各公司、机构的高级职员、顾问;大量劳务主要来自印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里兰卡、埃及、也门、菲律宾等国。总的来说,阿布扎比劳务市场呈现出多民族、多文化并存的特点,以下为阿布扎比劳务的一些主要来源:
  (一)印度人
  印度人在阿外籍劳务队伍中占有绝对第一的。其中许多人为中、高级劳务担任如饭店、商场经理;银行职员、经理;阿政府部门职员、顾问;各类公司中高级职员等职位;加上贸易公司业主、金店、商场老板和相当数量的普通劳务等,印度人在阿经济中可谓举足轻重,不少王室高级顾问亦是印度人。
  (二)巴基斯坦
  巴基斯坦以中下层建筑劳务、普通苦力劳务为主,也有不少高级劳务和生意人,巴也是伊斯兰国家,在阿劳务语言上较易适应,英语是巴官方语言,所以大多数劳务都会说一点;巴土语乌尔都语与阿拉伯语互通较多,宗教信仰一样,经书语言一致,所以巴劳务在阿影响很大,连阿军队中亦有相当数量的巴基斯坦人。
  (三)斯里兰卡
  斯里兰卡人在阿多为家庭保姆;其余则为普通劳务,各行各业都有,以力气活为主,也有部分收入属中档水平的劳务。
  (四)菲律宾
  菲律宾人多集中在服务行业如酒吧乐队、招待,饭店、餐厅服务员等。  
  (五)其它
  埃及、苏丹、索马里、埃及、孟加拉、也门籍人在阿也有一定数量,阿政府机关文秘、杂务服务生不少来自这些国家;还有不少从事转口贸易的商人,但大多数以出卖体力的中下层劳务为主。据我处了解,目前阿布扎比的警察和军队队伍中,士兵和中下级军官中有很大一部份是阿曼人和苏丹人。
  二、阿布扎比外籍劳务市场前景相对广阔
  1、在阿联酋60%——70%的当地人已有固定职业,缓解了阿联酋私人公司由于国民化政策而必须雇佣一定比例当地人的压力,从而可以增加一些外籍雇员。
  2、阿联酋的公司多数是外籍人员开办的,他们愿意雇佣自己国家人员,这就为外籍人员创造了就业机会,尤其在批发零售行业。
  3、阿布扎比经济的发展为外籍劳务就业提供了广泛的就业市场。20072月阿布扎比政府在其组织的“阿布扎比经济论坛”上宣布,阿布扎比未来五年各行业的项目投资总额预计将达9230亿迪拉姆(约合2521亿美元),其中房地产行业的投资总额将达5000亿迪拉姆(约合1366亿美元)。这就注定了阿布扎比劳务市场是一个非常有发展潜力的市场。
  三、阿布扎比劳务市场工作条件相对艰苦且收入不高
  阿政府对本地政府官员、管理人员及外籍高级技术管理人员的工资优厚,而外籍普通劳和一般职员的工资水平较低,后者与前者的工资相差数十倍。在阿的外籍劳务工资标准大致如下:技术工人、服务员、售货员等月工资为150-500美元,职员、秘书为350-800美元,工长为500-1000美元。而据我处了解,目前在以色列的中国建筑劳务月收入能达到800美元左右,某些非洲国家也能达到600美元以上。而且阿布扎比相对劳动条件艰苦,业主要求苛刻。阿布扎比气候炎热,劳动时间长达十余小时(九小时以外给加班费),有的单位劳动及生活条件也较差,此外,有的雇主对雇工要求苛刻,雇工必须言听计从。
  四、阿布扎比劳务市场由过去以建筑业为主要行业向建筑、服务业并重转变。
  自阿布扎比发现石油以来的数年间,建筑业、制造业、运输业和房地产业一直是雇佣外籍劳务最多的部门。但是伴随着迪拜多元化经济的开展,阿布扎比在继续大力发展石油工业的情况下,也适当发展了商业和服务业,制造业也有一定程度上的增长,目前阿布扎比境内的制造业厂家达到了220家。商业、 服务业的迅猛发展,使得人们对这一领域从业人员的需求也大大增加。还有一点就是随着阿布扎比本地人口的增加,该国对于外籍劳务的依赖程度有所下降,从数字上看,七十年代外籍人员与当地人的比例曾经达到91,目前本国人口基本保持在25%左右。
  五、劳务合作往往与承包工程结合在一起,受到承包工程市场起落的影响。
  阿布扎比外籍劳动力输入主要是通过私营招募机构进行,执行短期合同,这是因为和多输入阿布扎比上劳务市场的外籍劳务多和承包工程结合在一起,随工程签订劳务协议。
  六、海湾其它国家的劳务人员寻求来阿就业
  大量在阿曼、巴林及沙特等国的外籍劳务正寻找来阿布扎比就业的机会,这主要由于那些国家的国民化政策(即鼓励各部门雇佣本国公民的政策)逐步产生影响以及石油收益锐减影响了雇员的就业情况(由于人均石油资源的相对紧张,这些国家已经开始采取压缩雇员数量、降低工资、不增加新雇员等措施紧缩开支)。而且,这些海湾国家早有政策,禁止外籍人员在管理、教育和海关等部门任职。


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