实施“走出去”战略，是我国扩大对外开放、提高开放质量、形成综合竞争优势的必由之路。党中央、国务院对“走出去”工作非常重视，近年来实施“走出去”战略的总体思路更加清晰。十七大对“走出去”工作提出了新的要求，“把‘引进来’和‘走出去’更好结合起来，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。积极开展国际能源资源互利合作。注重防范国际经济风险。”这是新时期指导我们实施“走出去”战略的重要方针。2007年，国务院出台了《关于鼓励和规范企业对外投资合作的意见》（国发[2007]10号文），是指导我国企业国际化经营的纲领性文件。
在党中央和国务院的正确领导下，近年来我国企业“走出去”实现了较快的发展，对外直接投资发展迅速,跨国并购成为重要方式。境外加工贸易取得积极进展，境外经贸合作区建设顺利启动。境外资源开发合作成效显著，中俄林业合作成果明显。对外承包工程迈上新台阶，我国企业承揽大型工程项目的能力增强。对外劳务合作水平提高，外派劳务人员素质明显提高。主体结构不断优化，逐步形成了一批具有国际竞争力的优势产业，涌现出一批研发能力强、掌握自主知识产权、国际化经营管理水平较高的企业。经济和社会效益明显，在东道国当地产生了良好的影响。“走出去”与对外贸易、吸收外资相辅相成、相互促进，共同构成了开放型经济的有机组成部分。
根据党中央、国务院的要求，近年来，商务部会同外交、财政、银行、外汇、保险等部门，出台了一系列政策措施，加强对企业“走出去”的引导、促进、保障和规范，初步形成了“走出去”的政策体系框架。
（一）在管理和监督制度方面，涵盖了从企业“走出去”的资质管理到“走出去”的行为监管等多个方面，初步形成了“商务部宏观管理、各部门协调配合、地方政府属地管理、行业组织和境外中资企业商会协调自律、驻外使领馆一线监管、政府间共同管理”的“走出去”业务管理框架。
（二）在财政支持政策方面，为支持我国企业“走出去”，1999年以来，商务部会同财政等部门出台了一系列的财政支持政策，主要包括：对外经济技术合作专项资金、对外承包工程保函风险专项资金、对外承包工程项目贷款财政贴息、中俄森林采伐与木材加工合作项目贷款贴息、中俄森林采伐与木材加工合作项目木材回运资助、境外加工贸易贷款贴息、支持纺织企业“走出去”专项资金等。
（三）在金融支持政策方面，国家鼓励各商业性银行和政策性银行积极开展包括商业信贷、优惠贷款等各种业务，积极为企业拓展融资渠道，解决资金瓶颈。国家专门成立了政策性保险公司——中国出口信用保险公司，承接出口信保和对外投资保险等业务。
（四）在税收支持政策方面，出台了出口退税、避免双重征税等政策，并规定企业开展对外承包工程业务，因驻在国（地区）发生战争等不可抗力因素造成损失较大的，可对其境外所得给予一年减征或免征所得税的照顾。
（五）在外汇支持政策方面，取消了境外投资外汇风险审查和汇回利润保证金制度；放宽了购汇额度，下放了审批权限；允许境外企业所得利润用于增资或境外再投资，允许境内企业以自有外汇、购汇或国内外汇款进行境外投资。
（六）在服务体系方面，主要包括加强对外投资合作引导、推行电子政务和政务公开、完善多双边合作机制、搭建合作平台、加强人才培训、建立协调机制、构筑境外安全网络等。
总体上看，我国企业开展国际化经营面临的形势仍是机遇大于挑战，“走出去”正面临着难得的发展机遇期。如外部大环境改善，国际地位提高；国际投资和合作机遇增多；内部基础更加坚实；政府对“走出去”支持力度加大等。同时，我们也要看到，当前企业“走出去”面临一些不利因素，主要有：世界经济不确定因素较多；国际投资保护主义抬头；西方势力对我企业国际化经营的干扰不容忽视；境外安全问题屡屡发生等等。我们必须抓住机遇，趋利避害，和谐发展，促进对外投资合作又好又快地发展。
“十七大”报告中提出：要始终不渝坚持走和平发展的道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略。我们要落实好中央的精神，在继续发展的同时，促进地区和世界共同发展，扩大与各方利益的共赢。一定要兼顾对方，特别是发展中国家利益。实施“走出去”战略，开展对外投资和合作，要坚持对外开放不动摇，坚持科学发展不动摇，坚持市场规则不动摇，坚持互利共赢不动摇。
根据国发10号文，今后实施“走出去”战略的主要目标是：到2010年,企业对外投资合作规模明显扩大,领域进一步拓宽,一批有实力的跨国公司和著名品牌逐渐形成,自主创新能力提高,对促进国民经济发展的作用不断增强；到2020年,企业对外投资合作实现阶段性跨越,水平显著提升,参与国际合作与竞争的能力进一步增强,跨国经营成为开放型经济的重要支柱,“引进来”与“走出去”协调发展,对国民经济的贡献度有明显提高。主要工作任务是：大力培育中国的跨国公司；加快发展境外加工贸易；扩大境外资源开发合作。；提升对外承包工程水平；稳步发展对外劳务合作；推动服务业“走出去”；利用境外科技、智力资源。商务部将采取以下措施，更好地支持企业“走出去”。
（一）创新对外投资合作管理方式。提升对外投资便利化水平，加快对外承包工程简政放权，推进对外劳务合作管理改革。
（二）探索对外投资合作新方式、新途径。推进政府间经贸合作框架建设。鼓励学习运用跨国并购等股权投资方式。整合各种资源“走出去”。
（三）推动重点领域“走出去”。推进境外经贸合作区的实施。探索农业“走出去”的有效途径，推进境外资源开发合作，推动电信运营、设计咨询等现代服务业“走出去”。
（四）完善对外投资合作支持和促进政策。加强政策引导，优化和扩大财政支持力度，建设信息服务系统，加强公共服务。
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