加快经济发展方式转变关键是树立世界眼光、战略思维、省情意识，坚持对内开放与对外开放相互促进，在全球范围内优化资源配置，依靠扩大开放破解难题，创新发展，培育新的经济增长点，发展特色产业、特色经济，优化经济结构。
一、利用全球智力资源促进自主创新
具有自主知识产权的出口品牌少，高科技含量、高附加值的出口商品少，是我省对外贸易存在的突出问题。目前，我省出口企业只有20%拥有自主品牌，出口额仅占全省的10%，大部分自主品牌商品由于缺乏核心技术，难以实现品牌的高附加值。我国彩电、手机、计算机等产品的产量虽居世界第一位，但关键芯片依赖进口，企业不得不将每部手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20%至40%支付给国外专利持有者。转变外贸发展方式核心在于提高自主创新能力，创造品牌附加值。推进自主创新要确立鲜明的全球导向和开放导向，充分利用全球智力资源和创新资源，走开放式自主创新之路。一是鼓励支持有实力的企业到目标市场设立研发中心。利用当地人才、信息、技术等研发资源，跟踪前沿技术，深度开发适合目标市场需求、具有自主知识产权和自主品牌的产品。指导有实力的企业并购国外研发机构和中小科技企业，提高利用境外创新资源的能力，在此基础上培育自己的核心技术和创新能力。二是做好引进、消化、吸收、再创新这篇文章。支持企业引进国外专利和专有技术，特别是引进关键核心技术和重大先进技术装备，对引进技术的消化吸收再创新给予扶持，鼓励企业增加消化吸收再创新费用支出比重，促进技术创新水平的提高，使引进消化吸收再创新成为增强我省自主创新能力的重要途径。三是创建开放型“产学研”创新体系。吸引跨国公司在我省设立研发中心，增强跨国公司研发活动的溢出效应。鼓励省内企业与跨国公司、国内外科研机构和院校进行多种形式的经济技术合作，特别是推动有实力的企业与跨国公司开展高端技术合作，进入其研发活动的链条，提升在全球研发活动中的竞争力。四是制定开放式自主创新发展规划。围绕我省产业结构优化升级，确定重点产业领域创新发展目标，加大综合扶持力度，完善自主创新支撑体系，落实责任主体，立足当前，着眼长远，强力推进，确保开放式自主创新迈出更大步伐，逐步实现由“山东制造”向“山东创造”的跨跃。
二、在境外建立可持续发展资源基地
资源是可持续发展的物质基础和重要保障。目前，我省重要资源对国际市场的依赖程度越来越高，铁矿砂依赖度达80%、木浆85%、大豆60%、棉花45%、铝土矿和天然橡胶新建项目几乎100%。2000年-2007年，我省进口铁矿石吨位增长了7.3倍、木浆增长4.5倍、大豆增长2.7倍、棉花增长115倍、铝土矿增长56.8倍，天然橡胶已占世界产量的10%以上。在进口吨位成倍增长的同时，进口价格也逐年大幅提高，即使考虑汇率因素，我省经济增长付出的能源、资源代价也过大，资源约束已经成为我省经济发展的“瓶颈”。要实现山东经济可持续发展，必须充分利用国际国内“两个市场、两种资源”，以大企业为龙头，采取投资国能接受的方式，加快境外能源资源的合作开发，建立一批重要资源补充基地。拟在境外建立铁矿、铜矿、铝土矿、铅锌矿、钾盐矿、金矿、稀有金属矿、煤炭、木材、天然橡胶等10大资源生产供应基地，推动钢铁、电力、煤炭、冶金、化工、造纸及橡胶等行业的一批大企业开发境外资源，力争我省投资参股的资源生产基地提供的资源占全省资源进口总量的30%以上。针对不同国家和地区的特点，采取不同的推进方式。对俄罗斯木材资源，以国家批准的托木斯克木材工贸合作区为平台，形成集采伐、加工、运输、仓储、销售一条龙经营格局；对泰国、老挝、缅甸、柬埔寨金属矿资源，从合作地质勘探入手，争取开发主动权，通过参股或投资参与矿产开发，对其橡胶资源可建立自备橡胶种植园；对印尼铝矾土、铁矿、煤炭资源，采取独资或联合开发的方式；对印度铁矿、铜矿、金矿资源，采取合资开发的方式；对非洲矿产、森林资源，用好中非“工程换资源”框架协议，采取以点带面的方式逐步推进，积极探索到非洲兴办农场，开展农业综合开发；对澳大利亚矿产资源，以西澳、南澳为重点，鼓励我省大型资源企业与勘探单位联合，参与铁矿、煤矿、铝土矿、铅锌矿等开发，逐步建立境外粮食基地；对拉美地区，以开发贵金属为主，先期开展地质勘探工作。另外，在建立境外重要资源补充基地的同时，充分考虑我省环境容量、节能减排压力，积极引导企业对资源性产品开展境外开发、境外加工。
三、发展服务外包优化产业结构
我省三次产业中服务业比重偏低，服务业中服务贸易比重偏低，积极承接国际服务外包，是加快我省现代服务业发展、优化经济结构、提升发展质量和效益的一条重要途径。当前，以服务业转移和外包为主要特征的新一轮世界产业结构调整正在加快，全球每年流向服务业的跨国投资近1万亿美元，全球服务外包市场达到1万亿美元。我国服务外包仍然处于起步阶段，占全球服务外包市场的份额微乎其微，2007年我国承接的服务外包业务只有印度的1/24，印度最大的服务外包企业（塔塔公司）员工规模超过10万人，而我国服务外包从业人员总数也就是10万人。近一两年，发展服务外包已经在国内引起高度关注，无论是沿海先进省市还是中西部地区，都把发展服务外包作为落实科学发展观、转变经济发展方式的重大战略举措。要把发展服务外包作为提高三次产业比重，优化产业结构的关键举措来抓，像承接制造业转移那样，强力推进服务外包产业发展。一是高水平建设一批服务外包园区。以齐鲁软件园、青岛软件园为基础，在全省规划建设10个服务外包示范园区，打造承接国际服务外包转移的重要载体，促进服务外包在基地集聚发展，逐步形成规模优势、成果优势、技术优势。二是着力引进一批世界级服务外包企业入驻。瞄准美、欧、日50家世界最大的发包商，瞄准印度、爱尔兰、新加坡、香港等50家世界最大的承包商，逐家有针对性地研究对接的可能性。加强与香港在总部经济领域的合作，利用香港总部经济和服务业跨国公司云集的优势，引进美欧跨国公司服务业投资和外包。三是加大政策扶持力度。集中政策资源，扶持服务外包公共服务平台、技术平台、培训平台和基础设施建设；整合教育资源，增加服务外包课程设置，开展多层次、多类型的服务外包专业和语言教育，大力培养适合外包企业发展需要的实用技能型和创业型人才；支持服务外包企业开拓国际外包市场，开展国际认证。
四、培育我省具有国际竞争力的跨国公司
跨国公司是一个国家、一个地区综合实力和国际竞争力的体现。目前，全球6.4万家跨国公司占据着跨国直接投资的90%、世界贸易的65%、国际技术转让的80%、控制全球高新技术的95%以上。我省作为经济大省、开放大省，大企业多，产业基础好，具有培育跨国公司的有利条件。要把培育山东的跨国公司作为一项长期战略来抓，加快培育一批具有国际竞争力的跨国公司和国际知名品牌。一是引导大企业确立国际化发展战略。支持电子信息、家电、汽车造船、机械设备、石油化工、钢铁、矿业、工程建设等领域的大企业制订全球发展战略，建立适应跨国经营需要的企业制度、管理结构、经营理念，吸纳整合全球最优资源，以全球资源参与全球市场竞争，在竞争合作中发展壮大。二是打造全球产业链。鼓励优势企业把制造组装、研发设计、营销服务等产业链的各个环节在全球最适宜的国家和地区布局，形成全球产业链，争当全球产业的系统集成者和主导者。三是通过跨国并购实现快速成长。引导企业在依靠自身业务增长扩大取得发展的同时，更加注重通过跨国并购或建立战略联盟的方式，实现经营规模的快速扩张、核心业务的全球整合、核心竞争力的迅速提高。另外，高度重视境外上市，境外上市企业是山东企业国际化的优秀代表，要帮助符合条件的企业到国际资本市场募集资金，与国际接轨，加快发展。四是建设跨国经营团队。围绕发展山东具有国际竞争力的跨国公司，加快培养造就一支职业化、现代化、国际化的优秀企业家队伍，一支精通国际经济、国际标准和世贸规则的复合型管理人才队伍，一支金融、财会、法律以及信息、生物等高新技术方面的专业人才队伍。同时，创新人才引进使用机制，吸引和聘用海外高级人才，做到全球人力资源为我所用。
五、营造更加浓厚的开放氛围
今年是改革开放30周年。以纪念改革开放30周年为契机，深入开展新一轮解放思想大讨论，切实解决与扩大开放新形势、新任务不相适应的问题，进一步强化对开放是实现科学发展、和谐发展、率先发展强大动力的认识，按照科学发展观的要求，锲而不舍地推进利用外资向促进产业升级转变，对外贸易向提升质量效益转变，“走出去”向提高国际化经营水平转变，各类园区向集约建设科学发展转变，提高开放型经济水平，以开放促改革、促创新、促调整、促发展。各级党委、政府应把扩大开放列入重要议事日程，作为提高科学发展能力的一项重大举措来抓，对开放的重大事项、重大项目领导要亲力亲为。加大山东经济国际化人才培养力度，在宏观层面上加强各地对外开放领导人才建设，从省直机关、发达地区选派优秀中青年干部到欠发达地区从事对外开放工作，在微观层面上各级党委、政府要更加重视外经贸工作，加强外经贸班子队伍建设，使其更好地履行职责。
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