关于加强机关服务中心(青岛)
作风建设的实施意见

 
按照厅党组的部署，青岛机关党总支认真学习了党组主要领导关于加强青岛机关作风建设的谈话精神，深入总结了机关服务中心青岛方面工作划归业联办一年来的工作情况，认真查找了存在的问题，并就加强青岛机关作风建设提出了意见建议。通过学习讨论，大家统一了思想认识，明确了任务目标，强化了责任意识，对加强青岛机关作风建设工作提出如下意见：
一、充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性
作风建设是党的建设的重要组成部分，机关作风是党风的重要体现。机关服务中心青岛方面工作划归业联办一年来，总体上工作开展的比较顺利，但是在作风方面还存在许多问题，如：组织观念淡漠、纪律松懈等问题还不同程度地存在，特别是个别同志到济南上访，在全厅上下造成了很坏的影响。我们必须充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性，将作风建设作为当前一个时期的头等大事切实抓紧抓好。
以这次搬入新的办公地点为契机，摒弃陈规陋习、弘扬新风正气，在新的办公环境以全新的面貌，树立全新的服务理念，创建全新工作方式，以全新的工作成绩服务于外经贸事业，充分发挥厅机关在青的窗口作用。
二、深入开展作风整顿活动
根据青岛机关党总支的部署，从今年八月起，集中一段时间，开展作风整顿教育活动。通过作风整顿集中教育，达到统一思想、提高认识、排查问题、落实整改、健全制度的目的。
开展作风整顿集中教育，要紧密联系思想实际和工作实际，以整风的精神来进行，强化四个原则：
1、必须立足学习教育，提高思想认识。开展作风建设教育是对党员干部职工进行的一次“三个代表”重要思想、科学发展观和职业道德的再教育。要把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进作风结合起来，并贯穿于教育的全过程，发扬理论联系实际的学风，认真回顾近几年机关作风建设的实际，总结经验教训，努力从世界观、人生观、价值观上解决问题，真正从思想上得到提高。
2、必须充分发扬民主，坚持群众路线。要坚持开门整风，找准作风建设中存在的实际问题，找到解决问题的突破口和对策。在业联办和机关服务中心（青岛）内部，广泛发扬民主，通过民主生活会等形式，开展严肃的批评和自我批评，自觉查找不足和差距，深刻剖析原因，明确整改方向。
3、必须积极注重整改，务求抓出实效。要坚持边学边改，边整边改，把整改方案、整改措施、整改时间及时公布，对存在的突出问题，能改正的，必须立即改正；需要逐步解决的，要列出时间表，积极创造条件抓紧改正。
4、必须健全工作机制，加大考核力度。建立健全领导带头、全员参与、目标管理、制度保证的加强机关作风建设的工作机制和作风整顿措施。制定科学合理的考核标准和方法，严格考核、敢于碰硬。
三、加强作风建设工作的具体安排
作风整顿集中教育活动分为学习动员、排查问题、落实整改、健全制度四个阶段进行。通过今年8至11月四个阶段的工作，解决存在的突出问题，努力实现思想认识有新提高，转变作风有新面貌，服务水平有新突破，队伍建设有新形象，并以此为契机，建立机关作风建设的长效机制。
第一阶段：学习教育，提高认识
时间：2008年8月
方法：①召开业联办和机关服务中心（青岛）作风建设动员大会，学习党组书记、厅长吕在模同志在机关搬迁动员大会上作的《弘扬新风正气、摒弃陈规陋习，努力建设两好一高机关》的讲话；②学习《公务员法》和《事业单位工作人员管理条例》，强化职业道德教育，充分认识加强机关作风建没的重要性和紧迫性，增强改进作风的自觉性。
第二阶段：发扬民主，查找问题
时间：2008年9月
方法：①每位自己查找存在的问题，要主动征求意见，发扬民主，收集反映，帮助自己改进工作作风。②同志之间互相征求意见和建议；③对收集的意见分类整理后反馈给本人，每个人对反馈和自己收集的意见建议逐条进行认真分析,自觉查找不足和差距，深刻剖析原因，明确整改方向，制定有针对性的整改方案。
第三阶段：落实措施，改进作风
 时间：2008年10月
 方法：每个人要把整改方案，其中包括整改内容、措施、时间及时公布。①对存在的问题，能够做到的，立即整改；②需要逐步解决的，要积极创造条件抓紧整改，让群众感觉到机关作风的转变；③整个活动要贯彻边学边改、边查边改的精神，求真务实，讲求实效，自己解决存在的问题。
 第四阶段：接受评议，健全制度
 时间：2008年11月
 方法：①青岛机关党总支将在业联办和机关服务中心（青岛）全体人员中对作风建设和整改情况进行评议。评议采取民主测评等多种形式，民主测评将与年终考核结合起来，测评结果将作为干部队伍建设的重要依据；②召开业联办和机关服务中心（青岛）全体人员作风建设总结会议，总结机关作风建设阶段性工作，巩固阶段性成果，对评议排名差的同志要进行警示谈话，并要求在规定时间内提出整改措施；③部署今后的作风建设工作。
四、建立和完善各项规章制度
1、制定和完善各项制度。一是健全工作人员考勤制度、工作管理制度，并由纪检联络员监督执行，通过健全制度和监督执行，规范每一位干部职工的行为；二是制定和严格执行每周例会制度和学习制度，每周一上午召开例会，二、四下午集中学习。通过例会认真总结、部署和督查工作，通过集中学习，改进和提高干部职工的工作作风和学风；三是建立健全首问责任制、限时办结制、一次性告之制等行政效能规章制度，提高干部职工工作的责任意识和工作效能。
2、建立健全岗位责任制。一是科学设置岗位，明确岗位职责。根据实际工作需要，合理设置岗位，明确各个岗位的工作范围和主要任务，使每个同志都有工作岗位，使每个岗位的工作量饱满。根据各岗位的工作范围和职责，确定每个岗位的工作目标。各项目标要易于监控、考核，能够比较真实、客观地反映每个人的工作成效。  二是实行竞争上岗和双向选择。根据机关服务中心现有的工作岗位的职责和目标，分别制定不同岗位的任职条件，对中层实行竞争上岗。对其他岗位工作人员实行双向选择，逐步建立能上能下、优胜劣汰 ，充满生机和活力的激励竞争机制。
3、严格责任追究制度。要建立岗位责任追究和连带责任追究制度，对违反岗位责任制的行为分别作出明确、具体的处理规定。要定期检查各岗位工作人员履行职责、完成责任工作目标的情况，对不能履行职责、失职、渎职或出现严重违法违纪问题的，要按规定追究直接责任人的责任。
      五、加强对机关作风建设的组织领导
机关作风建设是一项长期的任务,必须持之以恒，常抓不懈。要实现机关作风明显转变，加强领导是强有力的保证。要建立健全领导带头、全员参与、目标管理、制度保证的工作机制和作风整顿措施，青岛机关党总支负总责，要加强检查指导，强化监督，采取科学有效的考核形式和奖惩办法，确保机关作风建设有明显转变。中心（青岛）党支部要切实组织好学习、检查、督促落实工作。
通过加强作风建设，实现思想认识有新提高，转变作风有新面貌，服务水平有新突破，队伍建设有新形象，为把我厅建设成学习型、创新型、服务型、廉洁型、节约型机关作出积极贡献。

青岛机关党总支
二〇〇八年八月一日