新华网消息 据香港明报报道，香港人口渐趋老化，25年后5名纳税人便需要负担两名长者的生计，政府忧心不已，怕长远会拖垮香港经济。同时，持单程证移民香港的人近年持续以成年人为主，输入专才及优才等计划反应又不够好，只等于单程证移民的13％。

    据了解，政府不会改变以家庭团聚为目的的单程证制度，但正考虑主动出击，派员到内地大城市向内地毕业生宣传本港的输入人才及优才计划，吸引他们来港。

    单程证制度持续地为香港带来大批低技术的成年新移民。据本报统计，2005年至今持单程证来港的内地人多达16.5万，同期其余三大吸引内地人才及富豪来港的计划只批出2.1万人，仅及前者的八分之一。

    本报综合保安局、入境处和统计处数据，持单程证来港的年龄中位数，近年持续在27至29岁之间。其中青少年(15岁以下)比率由2004年的29.7%，逐步跌至今年首半年的24.6%；至于失业较严重的40岁以上年龄组别，比率由2004年的13.4%增至2007年的17.1%。单是05至07年间，便共有约2万名40岁或以上的中老年人士持单程证来港。

    单程证低学历主妇比例多

    今年首半年虽有近13%持单程证来港者拥大专或以上学历，但小学或以下学历者同样有近13%，家庭收入中位数仅7500元，而全港家庭收入中位数则为1.8万元。男女失衡的情况亦严重，有近七成单程证新移民是女性，多属家庭主妇。此外，2007年持单程证来港的总人数虽由5.42万大减至3.39万人，但今年首半年又弹升至2.15万，势令全年的单程证新移民总数超过去年。

    特区政府高层向本报记者明言，无意要求内地改变单程证制度或减少每天150人的配额，因为单程证是为了让港人与内地亲属团聚，不应视为优化人口的政策。为了要兼顾本港人口的总量与质素，保留单程证制度有助补足本港出生率不足，同时，官员认同可藉改善输入内地人才和优才计划，吸引更多人才来港改善劳动人口的质素。有保安局官员指出，可研究简化申请程序及加强在内地宣传。

    输入优秀人才及专才咨询委员会主席范鸿龄引述入境处的数字指出，今年上半年已有3435名内地人获准按”输入内地人才计划“来港就业，较去年同期升三成，他对此感到满意。

    优才计划人数逊预期

    2006年中推出、原预算每年最多吸纳1000名优才来港的“优秀人才入境计划”，至今只有703人获准来港(如钢琴家郎朗)，范鸿龄认为成效“差强人意”，但他补充，入境处今年初降低门槛如年龄和语文限制后，情况已有改善。

    范鸿龄又说，不少国家都在争夺内地人才，像加拿大已放宽了外国留学生的移民申请限制；新加坡近年也派官员到内地大学办展览、讲座等，以及推出奖学金，尽力游说人才到新加坡工作，他曾就此向特区政府反映。据范鸿龄了解，入境处等部门，正研究仿效新加坡主动出击的安排，派员到内地推广宣传本港的输入内地人才计划，详情尚待公布。

    据本报统计，2005年至今年6月，3年半内共约2.1万人，透过输入内地人才计划、优才计划及资本投资者入境计划来港，后者(约2100人)在港共投资了149.5亿元。