《外经贸研究》2009年第20期（总第34期）

编者按：最近，省委政研室、省政府研究室、省商务厅和烟台、日照、明水三个开发区组成调研组，在省内调研的同时，重点对江苏省开发区“转型升级”、浙江省开发区“资源整合”情况进行了考察学习。在此基础上，形成《更好发挥开发区在打造山东半岛蓝色经济区中的重要作用》报告。

12月12日，姜异康书记在这份报告上作出重要批示：开发区的作用非常重要，是我们集聚经济要素形成发展优势的重要平台。在这方面，我们要向江苏、浙江等地学习，尽快提升园区水平。现将该报告刊发，供参阅。

更好发挥开发区在打造山东

半岛蓝色经济区中的重要作用

--- 对江苏、浙江开发区新一轮发展的考察及启示

当前，应对国际金融危机的宏观背景，尤其是打造山东半岛蓝色经济区的现实条件，为全省开发区新一轮发展跃升创造了重大机遇、提出了客观要求。最近，省委政研室、省政府研究室、省商务厅和烟台、日照、明水三个开发区组成调研组，在省内调研的同时，重点对江苏省开发区“转型升级”、浙江省开发区“资源整合”情况进行了考察学习。在此基础上，就如何抓住重大机遇，推动我省开发区新一轮发展，充分发挥开发区在打造蓝色经济区中的重要支撑和推动作用的问题，作了综合分析研究，形成了这份报告，供领导同志参考。

一、江浙两省推动开发区新一轮发展的基本情况

江苏、浙江开发区起步早、发展快、总量规模大。目前，两省省级以上开发区数量分别达到136个和117个，分别居全国第2位和第3 位。但发展中也逐步暴露出空间资源不足、产业层次偏低、体制优势退化等难题。国际金融危机以来，两省准确把握复杂经济形势和国家宏观政策取向，围绕全省总体发展定位、重大发展战略，变被动为主动，变挑战为机遇，以大视野、大思路、大气魄、大手笔、大动作适时推动开发区新一轮发展，把开发区推向更高层次和阶段。

江苏省实施开发区“转型升级”。

浙江省实施开发区“整合提升”。

其主要做法有以下几点：

（一）明确基本内涵。

（二）加强工作推动。

（三）解决突出问题。

（四）积极探索创新。

具体成效有以下几个方面：

----拓展了发展空间。

----推动了产业升级。

----提高了开放水平。

----创造了发展环境。

----增强了综合实力。

二、江浙两省做法对我省的重要启示

（一）树立新理念，努力走集约化发展的路子。

（二）拓展新空间，拉开布局合理的发展框架。

（三）开展新招商，以更多投入增加发展后劲。

（四）实施新调整，推动产业结构优化升级。

（五）探索新机制，创造良好的发展环境和氛围。

三、几点具体建议（略） 

报送：省委书记、省长，常委，副省长、特邀咨询，省政府秘书长、副秘书长

抄送：商务部办公厅、政研室、合作司，省委办公厅、政研室、外宣办，

省人大财经委，省政府办公厅，省政协经济委，各民主党派省委，

省直有关部门、中央驻鲁有关单位

各市分管副市长、外经贸局局长，省级以上经济园区

本厅：厅领导，各处室、各直属单位

责任编辑：王新成     联系电话：（0531）89013329       （共印280份）

如有领导批示和意见，请与我们联系 E-mail:shangwuyanjiu@163.com