英国历史学家阿克顿著作中有一则故事：七个人组成一个共同生活的小团体，同吃一锅粥，但粥不够用，为了分配公平，试验过几种办法。专人分，结果负责分粥者碗里粥最多；轮流分，每天总是持勺者吃饱喝足；公选一个信得过的人来分，则此人及会溜须拍马者碗里的粥慢慢地多起来；成立“分粥委员会”与“监督委员会”共同抓，两者又因意见不一而扯皮，等“取得共识”，粥全凉了；后来规定轮值分粥者必须最后取剩下的那碗粥，结果主持分粥者都不想吃亏，每次都细心地分得一样多，不用监督，天天如是。
不同的方法出现不同的结果，而且大相径庭，可见，方法的正确与否能起到不同的甚至是相反的作用，五种方法其实就是五种制度。好的制度能使一个群体公平、公正、有正义、和谐稳定，而且能带来高效率，取得满意的效果，一定程度上说，能带来工作的稳定性和长效性，从根本上保证一项工作的顺利开展。
从“七人分粥”可以看出，制度的科学与否是防腐反腐能否取得最佳成效的关键。首先，指导思想、基本原则和制度的内容要科学，否则，即使初衷再好，也难免出现问题，甚至起副作用。像七人分粥的前四种分配制度，就是没有很好地处理权力、公平和效率的关系，制度的科学性不够，使制度失去了应有的效用，结果事与愿违。其次，制度要有可操作性。操作性不强，一切制度都将是一纸空文，难以落实。第三，制度应具有动态性和创新性。要根据情况的变化和实践的需要，不断创新、发展、丰富、改进、规范和完善，以求制定最科学的制度，发挥最大效用。七人分粥中的第五种分配制度，就是在实践中完善和检验出的优选制度。
品行好，人不忍为恶；制度好，人不愿为恶；法制严，人不敢为恶。用制度防腐、反腐，将最大可能地减少人为因素，起到应有的规范约束作用。
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